(一)城市体制改革的步伐正在加快

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(二)人民群众购买力水平不断提高

(三)消费结构发生了很大变化

(五)居住条件有了改善

(四)城乡人民储蓄存款越来越多

1．从实际出发，制定城市改革的具体规定

3．简政放权，扩大企业的自主权

2．选择了一批企业，进行改革试点

4．根据不同部门、不同企业的情况，采取不同的改革措施

6．加强对改革工作的领导

5．启用了一批敢于改革创新的干部

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(二)改革救活了青海造纸厂

1．生产开始上升，经济效益显著提高

2．打开了产品销路，增加了销售收入

3．责任明确，奖勤罚懒

4．精神面貌焕然一新，劳动纪律普遍增强

1．大胆启用改革创新的干部

3．按定员定额组织生产，实行劳动自愿组合

2．厂长公布综合或单项发包方案，公开招标，“组阁”承包

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