2023年肇庆市国民经济和社会发展统计公报

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。肇庆市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“1310”具体部署，围绕市委、市政府的部署要求，锚定高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦“两个定位”，紧紧扭住制造业当家“十项行动”、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美肇庆生态建设等重要抓手，以超常规举措应对超预期因素冲击，全力以赴稳大盘、防风险、加纵深、打基础，全市经济整体回升向好、社会大局平安稳定。

一、综合

    根据广东省地区生产总值统一核算结果，2023年全市实现地区生产总值（初步核算数）2792.51亿元，比上年增长3.7%。其中，第一产业增加值498.94亿元，比上年增长4.4%；第二产业增加值1154.56亿元，增长2.8%；第三产业增加值1139.01亿元，增长4.2%。三次产业结构比重为17.9：41.3：40.8。人均地区生产总值67614元，比上年增长3.6%。

图1  2017-2023年肇庆市地区生产总值及增长速度

 

图2  2017-2023年三大产业结构

 

2023年末，全市常住人口413.17万人，比上年末增加0.33万人，其中城镇常住人口219.37万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为53.09%，比上年末提高0.95个百分点。全年出生人口3.77万人，出生率为8.2‰；死亡人口3.36万人，死亡率为7.3‰；自然增长率为0.9‰。

表1  2023年年末常住人口及其构成

指   标	年末常住人口（万人）	比重（%）
常住人口	413.17	100.00
其中：城镇	219.37	53.09
乡村	193.80	46.91

 

全年城镇新增就业4.37万人，完成全年工作目标的109%，其中就业困难人员实现就业2384人；促进创业3360人。2023年末城镇实有登记失业人员1.32万人。

全年居民消费价格比上年上涨0.5%。分类别看，衣着类价格上涨5.6%，教育文化娱乐类价格上涨4.8%，其他用品及服务类价格上涨3.1%，食品烟酒类价格上涨1.5%，医疗保健类价格上涨0.4%，生活用品及服务类价格上涨0.2%，交通通信类价格下降2.0%，居住类价格下降2.6%。

图3  2023年各月肇庆CPI涨跌幅图

 

表2  2023年居民消费价格比上年涨跌幅度 

指   标	价格指数(上年=100)	比上年涨跌幅度（%）
居民消费价格	100.5	0.5
食品烟酒	101.5	1.5
衣着	105.6	5.6
居住	97.4	-2.6
生活用品及服务	100.2	0.2
交通通信	98.0	-2.0
教育文化娱乐	104.8	4.8
医疗保健	100.4	0.4
其他用品及服务	103.1	3.1

工业生产者出厂价格比上年下降2.0%，其中轻工业上涨1.1%，重工业下降3.1%。全市产值占比前十的工业行业累计指数“七降三涨”。化学原料和化学制品制造业下降5.5%，金属制品业下降5.4%，有色金属冶炼和压延加工业下降3.8%，非金属矿物制品业下降3.7%，橡胶和塑料制品下降2.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降2.3%，汽车制造业下降1.0%。另外，家具制造业上涨0.5%，电气机械和器材制造业上涨0.9%，电力、热力生产和供应业上涨4.2%。

二、农业

全年粮食作物播种面积299.96万亩，比上年减少0.59万亩，比上年下降0.2%；糖蔗种植面积0.20万亩，下降9.5%；油料种植面积43.35万亩，增长1.6%；蔬菜种植面积151.26万亩，增长5.0%；中草药种植面积14.08万亩，增长20.5%。

全年粮食产量122.53万吨，比上年减少0.83万吨，比上年下降0.7%；糖蔗产量1.04万吨，下降9.8%；油料产量9.52万吨，增长2.8%；蔬菜产量333.99万吨，增长3.8%；水果产量224.53万吨，增长3.1%；茶叶产量0.97万吨，增长29.7%。

全年猪牛羊禽肉产量44.49万吨，比上年增长1.9%。其中，猪肉产量25.77万吨，增长2.6%；禽肉产量18.52万吨，增长4.7%。禽蛋产量3.35万吨，增长3.1%。牛奶产量1.98万吨，增长2.2%。年末生猪存栏156.43万头，比上年末下降7.0%；全年生猪出栏328.49万头，比上年增长5.4%。

全年水产品总产量52.93万吨，增长1.3%。其中，养殖产量52.62万吨，增长1.4%；捕捞产量0.31万吨，下降5.6%。

全年木材产量192.99万立方米，比上年增长11.3%。

全年新建和改造提升高标准农田面积8.5万亩，新增高效节水灌溉面积0.8万亩。

图4  2017-2023年肇庆市粮食产量

 

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值1009.82亿元，比上年增长3.2%。规模以上工业增加值861.73亿元，增长4.3%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长14.1%，外商及港澳台投资企业下降9.2%，股份制企业增长7.6%，私营企业增长9.8%。分轻重工业看，轻工业增长1.3%，重工业增长5.6%。分企业规模看,大型企业增长2.2%，中型企业增长2.3%，小微型企业增长6.9%。分门类看，采矿业下降37.7%，制造业增长4.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长10.5%。

全年规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年下降5.4%，纺织业增长7.1%，化学原料和化学制品制造业增长3.1%，通用设备制造业增长15.9%。

高技术制造业增加值比上年增长24.7%,占规模以上工业增加值的比重为13.1%，比上年提高2.2个百分点。其中,电子及通信设备制造业增长35.6%，计算机及办公设备制造业下降6.3%，医药制造业增长11.1%，医疗设备及仪器仪表制造业下降49.8%。

 图5  2017-2023年肇庆市规模以上工业增加值增速（%）

 

先进制造业增加值比上年增长0.6%,占规模以上工业增加值的比重为34.4%，比上年减少1.3个百分点。其中,先进装备制造业下降7.6%，石油化工业增长1.8%，生物医药及高性能医疗器械业下降1.3%，高端电子信息制造业增长9.8%，先进轻纺制造业下降3.6%，新材料制造业增长20.4%。

装备制造业增加值比上年增长0.6%,占规模以上工业增加值的比重为27.2%，比上年减少1.2个百分点。其中，汽车制造业下降26.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长10.7%,专用设备制造业增长16.4%，电气机械和器材制造业增长48.7%。

优势传统产业增加值比上年增长1.8%。其中，家用电力器具制造业增长43.0%，金属制品业增长3.6%，食品饮料业增长8.4%，建筑材料增长2.6 %，纺织服装业增长9.0%，家具制造业下降47.6%。

六大高耗能行业增加值比上年增长11.7%，其中，有色金属冶炼和压延加工业增长25.6%，化学原料和化学制品制造业增长3.1%，非金属矿物制品业增长5.7%，黑色金属冶炼和压延加工业增长10.1%。

表3  2023年规模以上工业主要产品产量及其增长速度

产品名称	计量单位	产量	比上年增长（%）
食品添加剂	吨	586254.6	3.5
啤酒	千升	189945.3	18.6
包装饮用水	吨	695438.6	4.3
布	万米	798.7	-98.3
服装	万件	774.1	-57.5
人造板	立方米	1045803.7	-2.6
机制纸及纸板（外购原纸加工除外）	吨	1476518.7	90.9
化学药品原药	吨	8457.0	-77.9
中成药	吨	2224.8	3.1
化学纤维	吨	60383	-49.4
橡胶轮胎外胎	条	7865147	20.1
其中：乘用车橡胶轮胎外胎	条	7865147	20.1
水泥	吨	15161910.5	2.8
瓷质砖	平方米	473536265.7	18.7
陶质砖	平方米	75373757.4	4.6
钢材	吨	73738.8	9.3
十种有色金属	吨	52338.5	-2.1
其中：精炼铜（电解铜）	吨	52239	-2.1
黄金	千克	2827.8	-12.4
单一稀土金属	千克	1730686	5.9
铝材	吨	1076229.8	8.3
不锈钢日用制品	吨	50675.1	-4.9
风机	台	684838	-29.4
互感器	台	134726	-1.5
锂离子电池	只（自然只）	179531840	66.1
铅酸蓄电池	千伏安时	6028468.6	40.6
光电子器件	万只（片、套）	35501	2.0
其中：发光二极管（LED管）	万只	35418	1.9
电子元件	万只	77920193.9	39.2
汽车	辆	67235	-48.5
其中：新能源汽车	辆	67235	-48.5

 

规模以上工业企业资产负债率58.96%，比上年减少0.46个百分点；流动资产周转次数2.27次；成本费用利润率4.45%,增长0.7个百分点；产品销售率95.15%，下降1.2个百分点。全员劳动生产率31.62万元/人年,比上年提高4.7%。实现利润总额182.89亿元,比上年增长21.9%。亏损企业亏损总额52.17亿元,增长28.8%。其中，国有控股企业实现利润总额29.32亿元，比上年增长120.6%；股份制企业实现利润总额140.64亿元，增长26.9%；私营企业实现利润总额33.21亿元，下降0.8%。分门类看，采矿业利润1.27亿元，比上年下降56.0%；制造业165.84亿元，增长16.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业15.78亿元，增长218.2%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为87.22元,比上年减少0.94元。营业收入利润率为4.26%，增长0.68个百分点。

全年全社会建筑业增加值145.20亿元，比上年增长0.1%。全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业211个，比上年增长19.9%；总承包和专业承包完成建筑业总产值212.35亿元，增长5.1%；实现利润总额1.36亿元，比上年减少41.3%，其中国有控股企业亏损0.77亿元。

四、服务业

全年批发和零售业增加值289.76亿元，比上年增长5.3%；住宿和餐饮业增加值51.69亿元，增长6.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值92.16亿元，增长9.2%；金融业增加值132.94亿元，增长7.2%；房地产业增加值137.04亿元，下降1.3%。信息传输、软件和信息技术服务业增加值30.33亿元，增长10.1%；租赁和商务服务业增加值31.74亿元，增长11.2%。现代服务业增加值516.51亿元，增长4.0%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入139.16亿元，比上年增长14.2%；利润总额14.47亿元，同比增长31.6%。10大行业门类营业收入“九增长一下降”：租赁和商务服务业增长53.9%；文化、体育和娱乐业增长28.1%；交通运输、仓储和邮政业增长19.0%；教育增长17.8%；信息传输、软件和信息技术服务业增长7.9%；房地产业（不含房地产开发经营）增长7.6%；居民服务、修理和其他服务业增长1.9%；水利、环境和公共设施管理业增长0.3%；卫生和社会工作增长0.2%；科学研究和技术服务业下降3.6%。

全年公路和水路运输方式完成货物运输量10012万吨，增长14.3%，完成货物运输周转量98亿吨公里，增长21.2%。

表4  2023年公路和水路运输方式完成货物运输量情况

指   标	单位	绝对数	比上年增长（%）
货物运输总量	万吨	10012	14.3
其中：公路	万吨	7749	9.8
水路	万吨	2263	33.0
货物运输周转量	亿吨公里	98	21.2
其中：公路	亿吨公里	50	7.3
水路	亿吨公里	48	40.3

全年公路和水路完成旅客运输量575万人次，比上年增长3.6%，完成旅客运输周转量5.5亿人公里，增长19.5%。

表5  2023年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

指   标	单位	绝对数	比上年增长（%）
旅客运输总量	万人次	575	3.6
其中：公路	万人次	561	2.3
水路	万人次	14	104.1
旅客运输周转量	亿人公里	5.50	19.5
其中：公路	亿人公里	5.48	19.4
水路	亿人公里	0.01	91.3

全年全市港口货物吞吐量完成5049.55万吨，比上年增长1.4%，其中外贸货物吞吐量323.20亿吨，增长31.1%。港口集装箱吞吐量61.14万标准箱，增长24.3%。

年末公路通车里程14378公里，其中，高速公路里程695公里。年末全市民用汽车保有量76.8万辆，比上年末增长3.6%；其中私人汽车69.4万辆，增长7.2%。民用轿车保有量66.5万辆，增长7.6%；其中私人轿车63.6万辆，增长7.6%。

全年完成邮电业务总量71.44亿元，比上年增长19.4%。其中，邮政业务总量（按2020年不变价计算）28.86亿元，增长21.6%；快递业务量2.32亿件，增长23.4%；快递业务收入24.76亿元，增长35.1%；电信业务总量（按2022年不变价计算）42.58亿元，增长18.0%。年末移动电话基站数3.0万个，其中4G基站约2万个，5G基站7345个。电话总用户477.9万户；其中，固定电话用户50.0万户，移动电话用户427.9万户。移动电话普及率为104.01部/百人。固定互联网宽带接入用户136.8万户，比上年末增加6.7万户，其中500M速率及以上的宽带接入用户43.9万户，增加17.0万户。软件和信息技术服务业完成软件业务收入8681.7万元，比上年减少36.1%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资比上年下降4.6%。分投资主体看，国有经济投资上升2.6%，民间投资下降17.8%，港澳台投资增长23.6%，外商经济投资下降9.5%。

图6  2017-2023年肇庆市固定资产投资增速（%）

 

在固定资产投资中，第一产业投资比上年下降35.5%，第二产业投资增长20.2%，第三产业投资下降22.9%。民间投资占固定资产投资的比重为56.4%；其中制造业民间投资下降1.4%，基础设施民间投资下降29.4%。工业投资增长20.2%，占固定资产投资的比重为54.6%。基础设施投资增长3.6%，占固定资产投资的比重为31.1%，其中，电力燃气及水的生产和供应业投资增长12.6%、交通运输、仓储和邮政业投资增长40.7%、公共管理、社会保障和社会组织投资下降49.8%、水利、环境和公共设施管理业投资下降20.1%。高技术制造业投资下降33.0%，占固定资产投资的比重为4.1%。先进制造业投资上升10.3%，占固定资产投资的比重为16.0%，其中装备制造业投资上升13.2%。

表6  2023年分行业固定资产投资增长速度

行   业	比上年增长（%）
固定资产投资	-4.6
农林牧渔业	-31.6
采矿业	292.4
制造业	18.5
电力热力燃气及水的生产和供应业	12.6
批发和零售业	-35.4
交通运输仓储和邮政业	40.7
住宿和餐饮业	-18.9
信息传输软件和信息技术服务业	1.7
金融业	-97.6
房地产开发投资	-34.3
租赁和商务服务业	-42.1
科学研究和技术服务业	-42.9
水利环境和公共设施管理业	-20.1
居民服务、修理和其他服务业	11
教育	-27.9
卫生和社会工作	-10.9
文化体育和娱乐业	37.1
公共管理社会保障和社会组织	-49.8

全年房地产开发投资比上年下降34.3%。按用途分，商品住宅开发投资同比下降32.3%；办公楼投资同比增长12.6%；商业营业用房投资同比下降47.9%。

全年商品房销售面积410.56万平方米，同比下降10.3%；其中，商品住宅销售面积313.71万平方米，同比下降14.6%。年末新建商品房待售面积490.04万平方米，其中商品住宅待售面积199.29万平方米。全年二手房交易网签面积229.69万平方米，同比增长51.9%。

全年全市保障性租赁住房开工建设和筹集1061套（间）。新开工改造城镇老旧小区49个，涉及居民2628户。

表7  2023年房地产开发和销售主要指标完成情况

指   标	单位	绝对数	比上年增长（%）
房地产开发投资	亿元	-	-34.3
其中：住宅	亿元	-	-32.3
房屋施工面积	万平方米	3202.21	-9.7
其中：住宅	万平方米	2361.28	-10.9
房屋新开工面积	万平方米	242.32	34.8
其中：住宅	万平方米	187.81	52.9
房屋竣工面积	万平方米	460.08	45.0
其中：住宅	万平方米	353.16	32.1
商品房销售面积	万平方米	410.56	-10.3
其中：住宅	万平方米	313.71	-14.6
商品房销售额	亿元	231.48	-5.9
其中：住宅	亿元	185.30	-11.2
商品房待售面积	万平方米	490.04	22.9
其中：住宅	万平方米	199.29	13.0
本年资金来源小计	亿元	235.02	-24.5
其中：国内贷款	亿元	25.94	-16.3
个人按揭贷款	亿元	51.23	-5.1

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额1180.60亿元，比上年增长5.5%。按经营地分，城镇消费品零售额947.80亿元，增长4.7%；农村消费品零售额232.80亿元，增长8.8%。按消费类型分，商品零售1114.74亿元，增长5.2%；餐饮收入65.86亿元，增长10.9%。

图7  2017-2023年肇庆市社会消费品零售总额及增速

 

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类比上年增长2.2%，饮料类增长29.7%，烟酒类下降15.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长2.9%，化妆品类增长1.5%，日用品类增长18.7%，体育、娱乐用品类下降28.0%，书报杂志类增长10.6%，家用电器和音像器材类下降18.3%，中西药品类增长10.0%，通讯器材类增长24.1%，汽车类下降15.3%，家具类下降11.8%，建筑及装潢材料类下降22.9%，金银珠宝类下降13.1%，文化办公用品类增长17.3%，石油及制品类增长2.3%。从限额以上零售业业态看，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额下降0.9%。

七、对外经济

全年货物进出口总额371.98亿元，比上年下降3.5%。其中，出口275.86亿元，增长0.9%；进口96.12亿元，下降14.3%。货物进出口顺差（出口减进口）179.74亿元，增长11.5%。对共建“一带一路”国家进出口额133.4亿元,增长0.9%；其中，出口96.1亿元，增长13.0%；进口37.3亿元，下降20.9%。对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国进出口额124.53亿元，比上年下降1.4%。全市实现跨境电子商务进出口额28.75亿元，增长27.2%。民营企业进出口额205.25亿元，比上年下降5.3%，占进出口总额比重为55.2%。

表8  2023年货物进出口总额及其增长速度

指   标	绝对数(亿元)	比上年增长（%）
货物进出口总额	371.98	-3.5
货物出口额	275.86	0.9
其中：一般贸易	222.19	9.2
加工贸易	53.61	-22.7
其中：机电产品	123.47	1.3
高新技术产品	14.15	0.7
其中：国有企业	9.66	1.5
外商投资企业	109.06	-2.2
其它企业	157.13	3.1
货物进口额	96.12	-14.3
其中：一般贸易	67.41	-15.3
加工贸易	28.70	-8.1
其中：机电产品	6.98	-29.7
高新技术产品	5.46	-6.0
其中：国有企业	2.91	-34.8
外商投资企业	45.10	3.9
其它企业	48.12	-25.1
货物进出口差额（出口减进口）	179.74	11.5

表9  2023年对主要国家和地区货物进出口总额及其增长速度

国家和地区	出口额 （亿元）	比上年增长 （%）	进口额 （亿元）	比上年增长 （%）
中国香港	32.25	-15.1	0.40	-76.1
美国	46.86	-4.4	23.81	-9.8
欧盟	30.02	-2.6	7.31	6.3
东盟	43.63	23.8	26.67	-20.3
日本	26.32	4.7	5.69	-27.0
韩国	5.40	-7.1	3.37	-28.9
中国台湾	3.18	16.3	3.36	-47.5
俄罗斯	4.66	64.1	0.04	-82.8

全年新设立外商投资企业117家,比上年减少30.0%。实际使用外商直接投资金额14.88亿元,增长34.6%；其中，共建“一带一路”国家对肇庆直接投资金额1.08亿元,下降72.1%。高技术产业（制造业和服务业）实际使用外资额0.5亿元，下降28.8%。全市新核准境外投资中方协议投资额10326.59万美元，增长805.1倍。

表10  2023年分行业外商直接投资及其增长速度

行业名称	合同外资金额 （亿元）	比上年 增长（%）	实际使用金额 （亿元）	比上年 增长（%）
总  计	39.53	-46.0	14.88	34.6
农、林、牧、渔业	-0.09	-143.7	0.01	-89.8
采矿业	0	0	0	-100
制造业	13.12	173.7	2.02	-34.2
电力、燃气及水的生产和供应业	0.29	-90.3	0.78	292.2
建筑业	4.05	2416.0	0	-100
交通运输、仓储和邮政业	0.66	-87.6	1.46	-57.2
信息传输、计算机服务和软件业	0.06	0	0	-100
批发和零售业	7.12	-87.4	6.73	9022.1
住宿和餐饮业	0.03	-54.5	0.09	-73.9
金融业	0	0	0	-100
房地产业	-3.74	-14992.8	0.60	86.5
租赁和商务服务业	8.32	50.9	2.20	269.7
科学研究和技术服务业	9.84	954.9	0.89	-48.2
水利、环境和公共设施管理业	-0.18	0	0	0
居民服务、修理和其他服务业	0.01	0	0.07	-30.0
卫生和社会工作	0.01	-77.6	0.02	0
文化、体育和娱乐业	0.05	311.4	0	0

八、财政金融

全年全市地方一般公共预算收入176.56亿元，比上年增长9.8%；其中，税收收入77.90亿元，增长5.0%。全年一般公共预算支出416.91亿元，增长4.9%。其中，教育支出87.90亿元，增长2.0%；卫生健康支出47.99亿元，增长3.3%；社会保障和就业支出73.04亿元，增长8.8%。民生类支出323.35亿元，占一般公共预算支出比重77.6%。全年新增减税降费及退税缓费超31亿元。

年末全市金融机构本外币各项存款余额3693.7亿元，比上年末增长7.7%，其中人民币各项存款余额3661.5亿元，增加277.2亿元；各项贷款余额3229.5亿元，增长9.9%，其中人民币各项贷款余额3221.7亿元，增加289.7亿元。

年末全市农村合作机构本外币存款余额1064.5亿元，增长3.9%；各项贷款余额731.9亿元，增长7.1%。全年对实体经济发放的人民币贷款余额3207.5亿元，增长9.7%。人民币普惠小微贷款余额392.9亿元，增加79.5亿元。人民币制造业中长期贷款余额254.4亿元，增加54.5亿元。

表11  2023年末银行业金融机构本外币存贷款及其增长速度

指   标	绝对数（亿元）	比上年末增长（%）
各项存款余额	3693.7	7.7
其中：非金融企业存款	669.6	4.7
住户存款	2474.7	10.1
各项贷款余额	3229.5	9.9
其中：境内短期贷款	96.9	7.4
境内中长期贷款	1478.9	8.6

年末，全市证券市场共有上市公司11家，市场总值645.22亿元，比年初增长8.2%。全市证券营业部19家，股票账户119.61万户，证券交易额7499.96亿元，增长6.3%，其中股票交易额3788.48亿元，下降3.7%。期货营业部2家，全年代理交易额2827亿元，增长24.9%。

全年实现保费收入92.45亿元，比上年增长12.7%。其中，人身险业务保费收入63.42亿元，增长13.6%，财产险业务保费收入29.03亿元，增长10.7%；健康险业务保费收入17.08亿元，增长14.1%，意外伤害险业务保费收入2.18亿元，下降10.9%。全年共支付各项赔款和给付36.67亿元，增长39.9%。其中，人身险业务赔付支出20.04亿元，增长68.3%；财产险业务赔付支出16.63亿元，增长16.3%；健康险赔付支出8.23亿元，增长20.9%，意外伤害险赔付支出0.69亿元，增长21.9%。

九、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入32562元，比上年增长3.5%，扣除价格因素，实际增长3.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入39679元，增长2.5%，扣除价格因素，实际增长2.0%；农村居民人均可支配收入24809元，增长4.9%，扣除价格因素，实际增长4.4%。城乡居民人均可支配收入比值为1.60，比上年缩小0.04。

图8  2017-2023年全市居民人均可支配收入及增速

 

全年全市居民人均消费支出20450元，比上年增长4.4%，扣除价格因素，实际增长3.9%。按常住地分，城镇居民人均消费支出24147元，增长3.3%，扣除价格因素，实际增长2.8%；农村居民人均消费支出16422元，增长6.0%，扣除价格因素，实际增长5.5%。全市居民恩格尔系数为37.9%，比上年下降0.4个百分点，其中城镇为36.6%，农村为39.9%。

年末全市参加城镇职工基本养老保险（含离退休）94.84万人，比上年增长4.3%。参加城乡居民基本养老保险人数166.36万人，增长0.9%。参加基本医疗保险人数401.56万人，其中参加职工基本医疗保险87.54万人，下降2.8%，参加城乡居民基本医疗保险314.02万人，下降3.9%。参加工伤保险72.55万人，增长6.0%。参加失业保险56.58万人，增长4.5%。参加生育保险62.65万人，下降2.6%。

表12  2023年末全市参加各类保险人数及其增长速度

指   标	参保人数 （万人）	比上年末增长（%）
参加基本养老保险	261.20	2.1
其中：城镇职工基本养老保险（含离退休）	94.84	4.3
#参保职工	71.66	3.8
参保离退休人员	23.18	5.7
城乡居民基本养老保险	166.36	0.9
参加基本医疗保险	401.56	-3.7
其中：职工基本医疗保险	87.54	-2.8
城乡居民基本医疗保险	314.02	-3.9
参加失业保险	56.58	4.5
参加工伤保险	72.55	6.0
参加生育保险	62.65	-2.6

 

全年全市养老、失业、工伤保险基金总收入184.09亿元，比上年增长7.7%，年末累计结余70.49亿元，增长1.6%。全年全市基本医疗保险（含生育保险）基金总收入71.55亿元，增长8.3%，年末累计结余59.86亿元，增长20.8%。年末城市低保人数0.41万人，农村低保人数5.75万人。全年城镇职工领取失业保险金人数为1.79万人。年末全市共有1.50万人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助0.13万人次。全年全市领取国家定期抚恤金、定期生活补助金的退役军人和其他优抚对象19725人。

年末全市共有各类提供住宿的民政服务机构89个，其中养老机构73个，儿童福利和救助保护机构16个。各类提供住宿的社会服务机构床位0.87万张（其中：养老机构床位8285张，儿童福利机构149张，救助机构252张），收养救助人员0.38万人。城乡社区服务机构和设施0.47万个，其中，综合性社区服务中心105个。全年共发行销售福利彩票4.19亿元，筹集福利彩票公益金1.21亿元。

年末全市共有社会组织2488个，其中社会团体1103个、民办非企业单位1381个、非公募基金会4个。注册志愿者人数达88.6万人，注册志愿者人均参加志愿服务时数累计达68.44小时。

十、教育和科学技术

全年研究生教育首次招生，共招生73人。普通、职业本专科招生5.71万人，在校生14.42万人，毕业生4.47万人。中等职业教育招生2.38万人，在校生6.64万人，毕业生1.87万人。普通高中招生2.76万人，在校生8.43万人，毕业生2.75万人。初中招生6.87万人，在校生20.23万人，毕业生5.91万人。普通小学招生6.66万人，在校生40.31万人，毕业生6.84万人。特殊教育招生0.02万人，在校生0.10万人，毕业生0.02万人。学前教育在园幼儿14.50万人。九年义务教育巩固率为99.41%，高中阶段毛入学率为96.90%。

表13  2023年各级各类教育招生、在校生、毕业生人数及增长速度

指标	招生 （万人）	比上年 增长（%）	在校生 （万人）	比上年 增长（%）	毕业生 （万人）	比上年 增长（%）
普通本专科	3.43	16.7	9.30	19.7	1.86	17.9
成人本专科	2.00	-15.4	4.85	-14.1	2.59	3.4
各类中等职业技术教育（不含技工学校）	2.38	1.5	6.64	4.1	1.87	-0.2
普通高中	2.76	-5.4	8.43	0.1	2.75	13.1
初中	6.87	1.1	20.23	5.4	5.91	4.3
小学	6.66	8.4	40.31	-0.3	6.84	1.9
学前教育	4.91	-14.7	14.50	-10.5	6.89	8.2
特殊教育	0.02	-0.5	0.10	4.2	0.02	1.2

年末县级以上国有研究与开发机构、科技情报和文献机构 16个。全年专利授权量7348件，增长18.4%，其中发明专利授权量781件，增长16.2%。《专利合作条约》（PCT）国际专利申请量34件，增长47.8%。每万人口高价值发明专利拥有量3.08件。全年商标注册0.64万件，比上年下降17.6%。全年共签订技术合同145项，技术合同成交金额7.46亿元，比上年增长26.7%。我市公民具备科学素质的比例达到13.3%。

表14  2023年专利申请、授权和有效专利情况

指标	专利数（件）
专利授权数	7348
其中：发明专利授权	781
年末有效发明专利	3603

全市高新技术企业1516家;新增省级创新平台17家，省级以上创新平台数量达到249家，其中国家级创新平台9家。市级以上新型研发机构25家，其中省级新型研发机构5家。

全市共有建成或在建的省级产品质量监督检验中心7个,国家级产品质量监督检验中心1个。全市共有建成的省级产业计量测试中心1个，法定计量检定机构7个,特种设备综合检验机构1个（省特种设备检测研究院分支机构），法定产品质量监督检验机构1个。

截至2023年底，获得省级资质认定检验检测机构177家，获得质量、环境、职业健康三大管理体系认证企业分别为1333、700和497家，获得强制性产品（3C产品）认证的企业120家，强制性产品（3C产品）自我声明评价方式的企业83家。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市共有各类专业艺术表演团体（公有制）2个，文化馆9个，县级以上公共图书馆9个，博物馆16个（其中国有博物馆13个，非国有博物馆3个）。全市有广播电视台10座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为100%。有线广播电视用户42万户，有线数字电视用户42万户，分别比上年末增长1.0%和1.0%。2023年西江日报发行量约5万份，出版各类期刊1.7万册。全年公共图书馆纸质期刊总藏量为39.1万册，纸质图书总藏量为492.8万册，人均图书拥有量1.19册。

全市共有档案馆10个，馆藏档案218.97万卷，其中综合档案馆9个、馆藏档案84.33万卷，专业档案馆1个（自然资源档案馆）、馆藏档案134.64万卷。2022年，文化及相关产业增加值94.30亿元，占地区生产总值的比重为3.4%。

全市接待入境过夜游客16.1万人次，比上年增长21倍，国际旅游外汇收入1.01亿美元，增长661.0%；国内过夜游客691.2万人次，同比增长52.4%，国内旅游收入158.6亿元，同比增长99.0%。

年末全市共有各类医疗卫生机构3267个(含村卫生室)，其中，医院69个，卫生院90个，社区卫生服务机构35个，妇幼保健机构9个，专科疾病防治机构8个，疾病预防控制中心9个，卫生监督机构7个，村卫生室2103个。全市医疗卫生机构拥有在岗职工38290人，比上年增长3.5%，其中,执业医师和执业助理医师10470人，注册护士14082人；拥有医疗床位21527张，其中,医院16054张。全市90家乡镇卫生院拥有卫生技术人员5093人，床位3187张；9家疾病预防控制中心拥有卫生技术人员337人，7家卫生监督机构拥有卫生技术人员103人。甲乙类传染病19867例，死亡50人，发病率为481.26/10万，死亡率为1.21/10万。全年总诊疗人次3067.59万人次，出院人次54.79万人次。

年末全市共有体育场地1.21万个，体育场地面积1188.78万平方米，人均体育场地面积2.88平方米。全市体育健儿在国内外重大比赛中，获得17项全国冠军，6项亚洲冠军，2项世界冠军，其中，我市残疾人运动员在2项国内外赛事中获得22个冠军（2项亚洲残运会冠军、20项省残运会冠军），创1项亚洲残运会记录。

十二、资源、环境和应急管理

全年国有建设用地供应总量1949.42公顷，比上年下降2.4%。其中，工矿仓储用地479.27公顷，下降17.1%；房地产用地109.13公顷，下降47.0%；基础设施用地1361.02公顷，增长12.1%。

全年总用水量17.5亿立方米，比上年增长3.8%。其中，生活用水增长3.2%，工业用水增长18.8%，农业用水增长4.0%，人工生态环境补水下降6.8%。万元国内生产总值用水量62.68立方米，增长0.5%。万元工业增加值用水量17.03立方米，下降4.9%。

初步核算，全年能源消费总量0.11亿吨标准煤，比上年增长5.8%。电力消费量增长10.7%。全年规模以上工业综合能源消费量701.16万吨标准煤（当量值口径），比上年增长4.9%。单位工业增加值能耗上升0.6%（当量值口径）。全社会用电量234.73亿千瓦时，增长10.7%。其中,工业用电量148.47亿千瓦时，增长10.4%。初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，全市万元地区生产总值能耗比上年上升2.0%。

全市8个江河监测断面中，Ⅰ-Ⅱ类水质的断面比例100.0%，Ⅲ-Ⅴ类水质的断面比例均为0.0%，劣于Ⅴ类水质的断面比例0.0%。

全市平均降水量1592.3毫米，比上年减少12.0%。全年平均气温为22.4℃，比常年上升0.6℃，比上年上升0.6℃。全年平均日照时数1601.2小时。肇庆城区空气质量优良天数332天，城区空气质量达到二级及以上天数比例为91.0%，同比改善5.0个百分点。细颗粒物（PM2.5）年平均浓度23微克/立方米，同比上升4.5%。影响肇庆的台风有4个。

全年农作物受灾面积3600.91公顷，其中绝收254.36公顷。因洪涝和地质灾害造成直接经济损失653.42万元，因台风造成直接经济损失30583.75万元，因低温冷冻和雪灾造成直接经济损失1.01万元。共发生森林火灾1起，受害森林面积约0.92公顷。

全市城市（县城）累计建成污水处理设施18座，污水日处理能力达到74万吨，同比增长0.7%；城市生活垃圾无害化处理率100.0%。

2023年,完成人工造林面积933.33公顷，低效林改造6586.67公顷，人工更新7520公顷。全市义务植树完成32万株。森林覆盖率70.87%（来源于“广东省森林资源信息发布系统”2022年归档数据）。全市共有国家级自然保护区1个，面积1133公顷。省级自然保护区6个，面积25989.08公顷；市级自然保护区5个，面积11482.9公顷；国家级湿地公园3个，面积2756.64公顷。

全年共发生各类生产安全事故133起，死亡123人，受伤37人，同比事故起数上升8.1%、死亡人数上升32.3%、受伤人数下降33.9%。全年发生道路交通事故1346起，下降3.2%；死亡326人，下降2.7%；受伤1199人，下降2.6%；直接经济损失700.79万元，上升42.2%。道路交通万车死亡人数为2.12人。

 

注：

1. 除农业相关数据、价格指数、居民人均可支配收入、居民人均消费支出、居民恩格尔系数等数据为年报数外，本公报中2023年其他数据为初步统计数，部分数据因四舍五入原因，存在分项与合计不等的情况。

2.地区生产总值、各产业、各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3.农业相关历史数据根据第三次全国农业普查结果进行修订。

4.从2011年起，规模以上工业统计口径由500万元调整为2000万元及以上。

5.固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。

6.限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。

7.规模以上服务业统计范围：（1）辖区内年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生；（2）辖区内年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业；（3）辖区内年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作。

8.从2015年起，“地方公共财政预算收入”更名为“地方一般公共预算收入”，各项存款余额中，“单位存款”更名为“非金融企业存款”、“储蓄存款”更名为“住户存款”。

9.先进制造业包括高端电子信息制造业、先进装备制造业、石油化工产业、先进轻纺制造业、新材料制造业、生物医药及高性能医疗器械。装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。六大高耗能行业包括石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业。

10.软件和信息技术服务业包括软件开发、集成电路设计、信息系统集成和物联网技术服务、运行维护服务、信息处理和存储支持服务、信息技术咨询服务、数字内容服务和其他信息技术服务等行业。

11.互联网和相关服务业包括互联网接入及相关服务、互联网信息服务、互联网平台、互联网安全服务、互联网数据服务和其他互联网服务等行业。

12.基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业、交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

13.高技术制造业投资包括医药制造、航空航天器及设备制造等六大类。

14.跨境电子商务指纳入海关跨境电子商务监管平台统计的进出口数据。

15.全年社会保险基金收入为基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五大险种基金总收入。

资料来源：本公报中城镇新增就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、市医疗保障局；财政数据来自市财政局；公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；资源、环境和安全生产章节中城市污水处理来自市住房城乡建设局；货物进出口、外商直接投资、对外直接投资等数据来自市商务局；快递业务量数据来自市邮政管理局；货币金融数据来自中国人民银行肇庆市分行；上市公司数据来自市金融工作局；保险业数据来自国家金融监督管理总局肇庆监管分局；高新技术企业、创新平台、新型研发机构数据来自市科技局；教育数据来自市教育局；质量检验数据来自市市场监督管理局；气象数据来自市气象局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、旅游、广播、电视、体育数据来自市文化广电旅游体育局；报纸、期刊数据来自市委宣传部、西江日报社；档案数据来自市委办公室（市档案局）；卫生数据来自市卫生健康局；低保数据来自市民政局；林业数据来自市林业局；志愿者数据来自团市委；环境监测数据来自市生态环境局；用水量数据（均为初步数）来自市水利局；安全生产数据来自市应急管理局；道路交通事故数据来自市公安局；电话用户总量数据来自省通信管理局。