2023年普陀区
国民经济和社会发展统计公报
2023年，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，着力提升城区能级和核心竞争力，全面完成了各项目标任务。
一、综 合
全年实现地区生产总值（GDP）1338.32亿元，比上年增长 6.1%。其中，第二产业增加值119.36亿元，增长13.0%；第三产业增加值1218.96亿元，增长5.4%。第三产业增加值占全区GDP
的比重为91.1%。
图1 2014年-2023年普陀区生产总值总量与增幅
全年实现财政总收入377.63亿元，比上年增长9.9%。其中，
区级财政收入154.43亿元，增长11.8%。全年地方财政支出232.31 亿元，增长0.5%。全年民生投入122.83亿元，下降1.2%。其中，卫生健康支出21.59亿元，下降35.5%。
表1 2023年普陀区财政收支情况表
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指标
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绝对值（亿元）
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比上年增长（%）
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财政总收入
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377.63
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9.9
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区级财政收入
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154.43
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11.8
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#增值税
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33.71
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5.1
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房产税
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7.80
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20.0
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企业所得税
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16.53
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-2.2
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财政支出
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232.31
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0.5
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#一般公共服务
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10.24
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2.6
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公共安全
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15.63
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-3.8
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教育与科学技术
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44.37
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7.6
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社会保障和就业
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35.71
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14.6
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卫生健康支出
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21.59
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-35.5
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城乡社区
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46.05
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1.7
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图2 2014年-2023年普陀区区级财政收入
全年新设企业1.61万家，位列中心城区首位。至年末，经工
商登记的各类市场主体8.92万户，比上年增长5.2%。其中，内资企业（不含私营企业）4608户，增长9.0%；外商投资企业3870 户，下降5.9%；私营企业6.05万户，增长6.7%；个体工商户2.03 万户，增长2.5%。
经济增长韧性更强。出台“提信心扩需求稳增长促发展”若干政策措施和工作方案，推出促进民营经济高质量发展十方面举措，形成新旧政策叠加综合效应。苏河水岸经济发展带、真如城市副中心、桃浦智创城重点地区建设加快，真如境商办、阿里数字农业等项目完工，智创TOP产城综合体A区开业、B区项目建成。推进有色金属生产性互联网服务平台建设，夯实商销增长基础。启动第五次全国经济普查。
产业发展能级更高。统筹推进四大产业集聚、新兴产业壮大和未来产业前瞻布局。智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业占区级税收的比重达41.0%，比2022年底提高4.08个百分点,成为区域经济最强支撑。网络安全、数字广告等新兴产业发展迅速，上海城市安全大脑建成，市数字广告园开园。完善落实“3+5+X”产业政策体系，兑现各类扶持资金37.43 亿元，创历史新高。
招商引资更加精准。坚持招大引强、引育结合，连续实施“十亿百千万+”计划，143个重点项目落地，已有122个项目当年产税。实施楼宇高质量发展百日提升行动，税收亿元楼达35幢。为 2100家重点企业送上政策“服务包”，强化政策集成发布、精准推送。
二、工业和建筑业
全年实现工业增加值44.97亿元，比上年增长4.4%。完成工业总产值172.68亿元，增长6.2%。其中，规模以上工业总产值 154.33亿元，增长5.6%。全年规模以上工业产品销售率达到
99.3%，比上年下降0.48个百分点；规模以上工业出口交货值9.96 亿元，下降6.7%。
全年战略性新兴产业制造业完成规模以上工业总产值18.44
亿元，比上年下降22.9%，占全区规模以上工业总产值的11.9%，占比比上年下降6.1个百分点。其中，高端装备完成产值7.21 亿元，下降0.8%；新一代信息技术产业完成产值4.91亿元，下降16.7%；生物医药完成产值3.40亿元，下降34.6%；节能环保完成产值2.20亿元，下降55.4%；新材料完成产值1.65亿元，增长12.5%。
规模以上工业企业全年实现主营业务收入188.37亿元，比上年增长4.5%；实现利润14.40亿元，增长27.5%。规模以上工业企业中盈利企业59家，亏损企业25家，亏损额4.19亿元，亏损面29.8%，比上年扩大2.38个百分点。全年建筑业实现增加值74.76亿元，比上年增长19.2%。年
末有建筑业资质等级企业189家。其中，一级以上资质企业56 家。全年建筑业资质企业完成总产值546.68亿元，增长8.2%。其中，内资企业完成产值533.21亿元。
三、批发零售业
全年批发零售业实现增加值247.49亿元，比上年增长2.2%。
全年完成商品销售总额20987.09亿元，增长3.3%；完成社会消费品零售总额788.77亿元，下降0.3%。至年末，各类市场成交总额6344.81亿元，其中生产资料市
场成交6213.08亿元，消费品市场成交131.73亿元。
大力促进新型消费、汽车消费，举办五五购物节、六大主题消费季活动，新增首店83家，信泰中心、真如环宇城等商业载体开业运营。
四、交通和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值29.93亿元，比上年下降0.8%。全年住宿餐饮业实现增加值17.00 亿元，增长 20.5%。全年旅游住宿业完成营业收入9.57亿元，增长165.1%；住宿接待164.55万人次，增长158.4%。年末星级宾馆3家，完成营业收入0.75亿元，增长114.3%；完成住宿接待8.24万人次，增长232.3%。
年末旅行社90家，其中出境旅行社13家。全年旅行社完成营业收入8.84亿元，增长335.5%；接待游客32.79万人次，增长359.2%。全区旅游景点7个，其中A级旅游景点3个。旅游景点全年完成营业收入1.46亿元，下降38.2%；接待游客639.78 万人次，增长128.3%。
五、金融业
全年金融业实现增加值116.36亿元，比上年增长5.9%。年末区内主要商业银行本外币各项存款余额5449.60亿元，其中，企业存款2054.03亿元，储蓄存款3111.07亿元；本外币各项贷款余额3028.41亿元，其中个人住房担保贷款657.01亿元。六、固定资产投资和房地产
固定资产投资保持较快增长，全年区属固定资产投资额比上年增长29.1%。其中，房地产开发投资额增长33.6%；建设项目投资额增长11.6%。分行业看，工业投资额增长49.8%；社会事业投资额增长61.9%。全年城市基础设施建设项目投资额下降25.4%。武宁路快速化改建项目地面车道全面恢复通行，沿线道路景观提升工程加快实施。开展轨交20号线西延伸研究。竣工架空线入地和杆箱整治18.58公里，打通武威路区区对接道路。开展违法建筑再治理工作，拆除各类违建1.61万平方米。推进慢行交通提升项目12个，新增公共充电桩1581个。
全年房地产业实现增加值200.00亿元，比上年增长10.2%。全年完成房地产开发投资额增长33.6%。其中，住宅投资额增长
37.9%；办公楼投资额增长17.6%；商业营业用房投资额增长 26.3%。全年住宅施工面积150.06万平方米，增长97.1%。其中，新开工面积65.83万平方米，增长186.8%。全年住宅竣工面积
35.26万平方米，增长184.6%。全年新建商品房交易5522套，交易面积63.46万平方米，比上年增长21.1%，交易金额480.22亿元；全年存量房交易11433 套，交易面积82.18万平方米，增长22.8%，交易金额378.88亿
元。
七、对外经济
全年引进外商直接投资合同项目185个，比上年增长65.2%。
其中，批发零售业63个，租赁和商务服务业56个，科学研究和技术服务业24个。全年外商直接投资合同金额4.89亿美元，下降76.6%。其中，租赁和商务服务业2.72亿美元，批发零售业0.93 亿美元，科学研究和技术服务业0.89亿美元。外商直接投资实际到位金额15.31亿美元，增长3.1%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业12.89亿美元，租赁和商务服务业1.26亿美元，科学研究和技术服务业0.61亿美元。全年进出口总额355.18亿元，下降0.4%。其中，进口182.86亿元，增长22.2%；出口172.32 亿元，下降16.7%。
八、市政建设和管理
至年末，全区实有道路长度261.29公里，车行道面积405.32 万平方米，人行道面积155.65万平方米，桥梁121座，排水管道长度777公里。
廉租住房做到应保尽保，全年受理廉租住房家庭1181户，其中新受理476户，复核705户。全年新增租金配租408户，累计发放配租租金9534.61万元。至2023年末，全区正在享受实物配租家庭1862户。共有产权保障住房和公共租赁住房有序推进，完成我区本市户籍第十一批次和非沪籍第五批次共有产权保障住房的申请受理、审核及选房工作，受理547户，审核登录429户， 391户家庭选定住房。分别审核通过市筹公共租赁住房申请2104 户，区筹公共租赁住房申请3598户。
旧住房成套改造签约全年完成2.38万平方米，实现约4.88 万平方米成套改造项目完工交付，约1431户顺利回搬新居。旧住房综合修缮改造工作有序开展，全年修缮项目共实施约34万平方米。既有多层住宅加装电梯全年共签约509台、完工335台。开展房屋安全检测、动态监测等约16万平方米。
九、科学技术
坚持创新驱动，全年新认定高新技术企业67家，新认定科技小巨人20家。至年末，全区累计高新技术企业650家，全区累计科技小巨人企业317家。智能软件、研发服务两大产业合计实现区税24.76亿元，占区税比重24.9%，比上年提高2.03个百分点。全年登记技术合同1145项，技术合同成交金额130.61亿元。
申请专利22836项，专利授权3905项。全年新版社保卡申领3.04万张，办理敬老卡2.31万张。“上海普陀”政府门户网站首页浏览量13.45万人次，页面浏览量
1268.44万人次。
“中华武数”科创布局不断完善。中以（上海）创新园加速推进产业培育与国际创新合作，深化中以创新长三角一体化合作，累计引进企业163家，落地各类知识产权607项。上海清华国际创新中心出台专项政策，有效联动校地资源，完成集成电路研究平台搭建，人工智能智控实验室、长江双碳研究院加快建设，打造长风科创谷作为中心载体延伸。武宁创新共同体实施三年行动方案，统筹沿线高校、院所、平台、企业等创新资源，举办科创集市等活动，形成以机器人、工控安全两大平台为引领的“百大平台”联盟，推动协同创新和关键核心技术联合攻关，有力贯通 “政产学研用”全链条。海纳小镇数字化转型示范区工作专班实体化运作，完成小镇四至边界调整，开展国家特色小镇申报，海纳工程院项目完成主体结构验收。发布全国首个地市级数字化转型指数，新增26个数字化转型示范项目和标杆场景。
企业创新主体地位不断强化，21个项目获市科学技术奖，市级专精特新企业80家，天地软件园获评市中小企业特色产业集群。
十、教育
财政对教育事业投入38.01亿元，比上年增长6.7%。年末普通小学24所，在校小学生4.37万人；普通中学51所，在校学生 3.86万人；幼儿机构83所，在园儿童2.01万人。2023年义务教育入学率100%，高中阶段入学率97.9%，高考录取率95.9%。年末学校教职员工达到1.28万人。
图3 2014年-2023年普陀区财政对教育事业投入
表2 2023年末普陀区各类学校、在校学生数
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类 别
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学校数（所）
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在校学生数（人）
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比上年增长（%）
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普通小学
|
24
|
43722
|
-0.6
|
|
普通中学
|
51
|
38603
|
7.8
|
|
幼儿园、托儿所
|
83
|
20109
|
-13.0
|
|
职业学校
|
1
|
1467
|
18.8
|
|
特殊教育学校
|
2
|
353
|
-10.2
|
|
工读学校
|
1
|
2
|
-50.0
|
深化教育综合改革，全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区达到教育部评估标准，完成市对区五年一轮教育综合督政。华师大二附中普陀校区、中福会托儿所普陀分部等项目加快建设。强化托育资源多元供给，新增7个公办托幼一体园、140个托育托额，托幼一体园占比达到75%。累计建成社区托育点“宝宝屋”16个，新增1000多个社区托育托额，实现街镇全覆盖。全覆盖开展家庭教育指导，推进区科学育儿指导“七进” 服务，以科学育儿大讲堂、育儿工作坊等形式，为全区婴幼儿家庭提供不少于12次的线下公益服务。
十一、文化
至年末，全区公共图书馆11个，其中区级图书馆1个。公共图书馆总藏书量173万册，图书流通131.41万人次。其中，普陀区图书馆藏书108万册，图书流通117.03万人次。全年举办各类文化活动5431场次，累计吸引213.54万人次群众参与。全区拥有影剧院16个，全年共放映电影16.15万场次，观众243.12万人次。社区文化活动中心10个，出版物和音像制品经营单位及个体51家。
文化事业稳健发展。上海国际MCN大会、上海国际电影节数字影视体验展、电竞上海全民锦标赛、上海国际广告节等活动成功举办。“半马苏河”公园开放，真光路跨苏州河桥通车，多层次的苏州河景观照明体系基本建成。累计建成苏河驿站27座，长风湾等驿站对外开放。成功举办2023年第三届“半马苏河”文化旅游节。真如海心剧院完成建筑施工，苏河·梦立方项目开工。
新增各类文化设施5.6万平方米。
十二、卫生
全年财政对医疗卫生事业投入 21.59 亿元，比上年下降 35.5%。全区共有卫生机构总数228所。其中，医院13所，社区卫生服务中心（站）（含非独立社区卫生服务中心）62所。全区卫生工作人员1.40万人，卫生技术人员1.16万人。其中，执业（助理）医师4154人，注册护士5317人。年末卫生机构实有病床7854张，病床使用率达到95.7%。全年各级各类医疗机构共完成诊疗总次数1277.78万人次。其中，门急诊1245.70万人次。全区居民平均期望寿命达到82.47岁，比上年下降0.42岁。其中，男性80.05岁，女性85.12岁，分别下降0.55岁和0.25岁。
图4 2014年-2023年普陀区财政对医疗卫生事业投入
表3 2023年末普陀区卫生机构情况
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指 标
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单 位
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数 量
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各类医疗卫生机构数
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所
|
228
|
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医院
|
所
|
13
|
|
综合医院
|
所
|
8
|
|
中医医院
|
所
|
1
|
|
专科医院
|
所
|
3
|
|
护理院
|
所
|
1
|
|
社区卫生服务中心（站）
|
所
|
62
|
|
门诊部
|
所
|
66
|
|
诊所、医务室
|
所
|
65
|
|
其他
|
所
|
22
|
卫生健康事业有序发展。公立医院高质量发展试点工作扎实推进。区人民医院正式挂牌同济大学附属人民医院。社区卫生服务能力不断提升，成立全市首个社区卫生能力培训中心。加快区康复医院等项目建设。成功创建第一批全国医养结合示范区。
十三、体育
全区共有体育场2个，体育馆1个，游泳馆2个，647处市民益智健身苑点，8个健身中心，15个社区公共运动场。全年举办区级各类比赛406场次，参与人数27.37万人次。
全民健身工作扎实推进。新建成市民健身步道17条，市民益智健身苑点42处，冰上运动中心对外开放。成功举办苏州河半程马拉松赛、苏州河城市龙舟国际邀请赛、上海10公里精英赛等一系列高水平赛事。全年销售电脑型体育彩票2.33亿元，销售即开型体育彩票
5760万元。
十四、人口、就业和社会保障
至年末，全区常住人口为123.91万人，比上年减少0.38万人。其中，户籍常住人口88.00万人，外省市常住人口35.91万人。
全年新增就业岗位4.02万个，创业帮扶数1066户，帮助长期失业青年实现就业748人，本市户籍城乡登记失业人数为8179 人。全年完成补贴性职业技能培训4.93万人次。全年促进就业专项资金支出达到4174.59万元。
社会救助体系进一步完善。至年末，全区城镇低保覆盖人数
9.09万人次，累计发放救助金1.28亿元。其中，重残无业人员 2.84万人次，发放救助金5267.31万元；失业人员家庭4.89万人次，发放救助金6251.65万元。慈善助学981人次，发放慈善助学金125.78万元；慈善帮困6754人次，发放慈善帮困金317.35 万元。粮油帮困5.94万人次，发放帮困金373.57万元。全年销售福利彩票2.08亿元。至年末，社会福利企业10家，共安置115 名残疾人就业。
强化养老服务供给，形成区级基本养老服务清单，新增养老床位378张，改建认知障碍照护床位229张，新建4个社区综合为老服务中心，完成518户适老化改造。加大对困难群体关心关爱，完成长护险评估2.76万人次。为350户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造。优化完善退役军人服务保障体系，开展全国双拥模范城创建。筹措保障性租赁住房5503套（间），筹措新时代城市建设者管理者之家床位740张，打造“骑手新家”。爱心暑托班首次设立新就业群体子女专班，诞生全国首份网约送餐行业集体合同，维护新就业形态劳动者权益。
十五、环境保护和绿化
全年用于环境保护的资金投入37.36亿元，比上年增长0.7%。
全年环境保护资金投入相当于普陀区生产总值的比例为2.8%。生态环境巩固提升。空气质量优良率达85.5%，区域降尘量逐年下降，大气中细颗粒物（PM2.5）平均值为29微克/立方米, 可吸入颗粒物（PM10）平均值为47微克/立方米，二氧化硫年日平均值5微克/立方米，二氧化氮年日平均值34微克/立方米，10 个市考水环境质量断面全部达标，100%达到或好于Ⅲ类水体。推进绿色空间开放共享，新建绿地15.36万平方米、绿道7.1公里，新增城市公园2座、口袋公园5座，全区绿化覆盖率在全市保持领先水平。深入推进生活垃圾分类减量，生活垃圾回收利用率达标。万里街道生态宜居案例入选世界城市日《上海手册》。
至年末，全区绿地面积1509.68公顷。其中，公共绿地737.52 公顷，附属绿地772.16公顷。绿化覆盖面积1679公顷，绿化覆盖率30.2%，人均公共绿地面积5.93平方米/人。全年新增行道树1644株，累计5.65万株。全区免费公园31个，公园面积157.77 公顷。
至年末，全区有扫路车76辆，垃圾车222辆，洒水洗路车 67辆，环卫公厕98座，垃圾箱1486只，废物箱1054只。全年清运生活垃圾36.91万吨，清运粪便2.4万吨，清扫道路909段，清扫道路总面积730万平方米。全年环卫设施投资485万元。
十六、公共安全
全区安全生产运行有序。全年共发生违反治安案件0.30万起，发生刑事案件0.32万起。发生道路交通事故65起，死亡19 人，伤残5人，财产损失573.42万元。发生火灾事故589起，火灾直接死亡3人，受伤6人，财产损失296.77万元。全年发生工矿商贸生产安全伤亡事故3起，死亡3人。
加强食品药品专项整治，全年食品监督抽检6142件，总体合格率97.3%；药品抽检377件，总体合格率99.7%。全年没有集体
性食物中毒事故发生。
说明:
- 本公报数据为初步统计数。
- 生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
2023 年我区生产总值数据执行国家统计局 2012 年制定的《三次产业划分规定》。
- 战略性新兴产业包含工业战略性新兴产业和服务业战略性新兴产业两个部分，是本市根据国家制定的战略性新兴产品目录进行的行业划分。战略性新兴产业制造业总产值分行业之间有交叉计算，行业加总大于合计数。
- 由于小数点后数字四舍五入原因，部分数据存在分项之和大于合计数的情况。
数据来源:
本公报中新设企业、专利数据来自来自区市场监督管理局；财政数据来自区财政局；星级宾馆、旅行社、旅游景点及接待游客、旅游收入数据和文化活动、图书馆数据来自区文化和旅游局；存贷款数据来自区金融服务办公室；进出口、外商直接投资数据来自区商务委员会；商品房、保障性住房、旧区改造数据来自区住房保障和房屋管理局；教育数据来自区教育局；科技、社保卡数据来自区科学技术委员会；医疗卫生数据来自区卫生健康委员会；公路、市政设施数据来自区建设和管理委员会；体育数据来自区体育局；劳动就业数据来自区人力资源和社会保障局；养老情况、社会救助数据来自区民政局；环保数据来自区生态环境局；绿化建设、市容管理数据来自区绿化和市容管理局；生产安全和食品药品安全数据来自区应急管理局和区市场监督管理局；社会治安数据来自区公安局；其他数据来自区统计局。
统计公报的数据来源：