2025年是“十四五”收官之年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，全省经济运行稳中有进、向新向好，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐，为“十五五”接续奋斗奠定了坚实基础。

一、综合

初步核算，全年全省地区生产总值36551.10亿元，比上年增长5.1%。其中，第一产业增加值2746.50亿元，增长3.8%，占生产总值的比重为7.5%；第二产业增加值14521.16亿元，增长5.6%，占生产总值的比重为39.7%；第三产业增加值19283.44亿元，增长4.9%，占生产总值的比重为52.8%。人均生产总值92663元，比上年增长5.3%。

年末全省常住人口3936万人，比上年末减少17万人，其中城镇人口2644万人。全年出生人口23万人,出生率为5.83‰;死亡人口33万人,死亡率为8.37‰;自然增长率为-2.54‰。

表1  2025年全省年末常住人口数及构成

指标	年末数（万人）	比重（%）
全省人口	3936	100.00
其中:城镇	2644	67.17
乡村	1292	32.83
其中:男性	2005	50.94
女性	1931	49.06
其中:0-15岁	655	16.64
16-59岁	2367	60.14
60周岁及以上	914	23.22
其中：65周岁及以上	640	16.26

全年全省城镇新增就业44.14万人，失业人员再就业12.97万人，就业困难人员实现就业3.83万人。

全年全省居民消费价格同比上涨0.2%。其中，城市上涨0.3%，农村下降0.1%；食品价格下降1.6%，非食品价格上涨0.6%；消费品价格下降0.2%，服务价格上涨0.8%。全年全省工业生产者出厂价格下降5.8%，工业生产者购进价格下降4.9%。

表2  2025年全省各类价格指数变动情况

类别	较上年跌涨幅度（%）
居民消费价格指数	0.2
1、食品烟酒	-0.8
2、衣着	1.2
3、居住	0.0
4、生活用品及服务	0.9
5、交通通信	-1.7
6、教育文化娱乐	2.4
7、医疗保健	0.2
8、其他用品及服务	8.6
工业生产者出厂价格指数	-5.8
按工业门类分
1、采矿业	-12.6
2、制造业	-4.1
3、电力、热力、燃气及水生产和供应业	-3.0
工业生产者购进价格指数	-4.9
农产品生产者价格指数	0.2

全年全省民营经济增加值18400.72亿元，比上年增长5.5%；占生产总值的比重为50.3%，比上年提高0.3个百分点。

全年全省战略性新兴产业增加值4153.63亿元，比上年增长5.0%；占生产总值比重为11.4%，比上年提高0.8个百分点。

全年全省县域经济83个县（市、区）实现地区生产总值17215.66亿元，同比增长6.0%。县均地区生产总值207.42亿元，全省县域地区生产总值超过200亿元县（市、区）29个。

二、农业

全年全省农林牧渔业增加值2921.20亿元，比上年增长3.8%。其中，农业增加值2211.7亿元，增长3.7%；林业增加值62.5亿元，增长4.0%；牧业增加值446.9亿元，增长3.9%；渔业增加值25.4亿元，增长5.3%。

据抽样调查，全年全省粮食播种面积4567.87万亩，比上年增长0.4%。其中，夏粮1603.84万亩，增长0.2%；秋粮2964.03万亩，增长0.6%。全年粮食产量1347.06万吨，比上年下降0.4%。其中，夏粮产量453.01万吨，下降3.1%；秋粮产量894.05万吨，增长1.0%。全年园林水果产量2310.29万吨，比上年增长4.4%。其中，苹果产量1521.40万吨，增长4.9%。

表3  2025年全省主要种植业产品产量

产品名称	产量（万吨）	比上年增长（%）
粮  食	1347.06	-0.4
夏  粮	453.01	-3.1
秋  粮	894.05	1.0
油  料	62.21	-1.0
蔬菜及食用菌	2331.12	3.9
园林水果	2310.29	4.4
其中：苹果	1521.40	4.9
茶  叶	12.11	5.1

全年全省猪牛羊禽肉产量130.7万吨，比上年增长0.9%。其中，猪肉产量101.5万吨，增长2.5%。禽蛋产量62.3万吨，下降5.0%。生牛奶产量85.1万吨，下降7.1%。年末生猪存栏759.1万头，比上年末下降9.8%；牛存栏111.6万头，下降8.7%；羊存栏879.6万只，增长2.1%；家禽存栏5400.5万只，下降14.6%。

三、工业和建筑业

全年全省全部工业增加值12208.12亿元，比上年增长6.7%。规模以上工业增加值增长7.3%。在规模以上工业中，采矿业增加值比上年增长9.5%，制造业增长4.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长4.8%。

全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增长10.8%，电力、热力生产和供应业增长5.5%，石油和天然气开采业增长4.3%，电气机械和器材制造业增长26.3%，汽车制造业增长20.2%，通用设备制造业增长10.2%，化学原料和化学制品制造业增长6.0%，专用设备制造业增长5.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长5.3%，烟草制品业增长3.2%。

全年规模以上工业企业营业收入28773.5亿元，比上年下降4.2%；营业利润2428.8亿元，下降20.5%。

表4 2025年全省规模以上工业主要产品产量

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
原煤	万吨	80461.72	2.9
天然原油	万吨	2430.70	-0.7
天然气	亿立方米	378.95	5.2
卷烟	亿支	820.09	0.1
原油加工量	万吨	1985.55	0.1
焦炭	万吨	4301.33	-5.6
农用氮、磷、钾化学肥料总计(折纯)	万吨	206.99	25.2
水泥	万吨	4527.27	-18.0
粗钢	万吨	1190.52	-10.3
钢材	万吨	1323.97	-12.2
十种有色金属	万吨	218.74	1.0
发动机	万千瓦	6133.42	63.0
金属切削机床	台	17099	18.1
汽车	万辆	172.50	-1.6
其中：新能源汽车	万辆	109.47	-8.6
太阳能电池	万千瓦	9497.83	15.0
手机	万台	1815.90	-25.5
变压器	万千伏安	8061.47	17.1
发电量	亿千瓦小时	3288.92	2.6

全年全社会建筑业增加值2540.39亿元，比上年增长0.2%。全省具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值与上年持平，其中，国有及国有控股企业总产值下降1.1%；签订合同额24998.61亿元，下降4.0%。

四、服务业

全年全省批发和零售业增加值3056.44亿元，比上年增长4.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值1580.33亿元，增长5.1%；住宿和餐饮业增加值664.92亿元，增长4.7%；金融业增加值2200.56亿元，增长4.0%；房地产业增加值2071.31亿元，增长2.3%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值1232.42亿元，增长7.2%；科学研究和技术服务业增加值1289.34亿元，增长6.3%；租赁和商务服务业增加值1462.20亿元，增长8.4%。规模以上服务业企业营业收入7061.82亿元，比上年增长4.8%。

全年全省货物运输量18.74亿吨，比上年下降0.5%；货物运输周转量4603.04亿吨公里，增长0.2%。旅客运输量4.39亿人次，比上年下降4.2%；旅客运输周转量746.61亿人公里，增长0.9%。全省民航机场旅客吞吐量5331.2万人次，比上年增长4.4%，货邮吞吐量35.39万吨，增长15.8%。

表5 2025年全省货物运输和旅客运输情况

指  标	单位	运输量	增速（%）
货物运输量	亿吨	18.74	-0.5
铁  路	亿吨	5.22	4.4
公  路	亿吨	13.51	-2.3
水  路	亿吨	0.01	-24.8
货物运输周转量	亿吨公里	4603.04	0.2
铁  路	亿吨公里	2664.09	0.5
公  路	亿吨公里	1938.87	-0.2
水  路	亿吨公里	0.08	-60.7
旅客运输量	亿人	4.39	-4.2
铁  路	亿人	1.40	2.4
公  路	亿人	2.97	-7.2
水  路	亿人	0.01	-10.0
旅客运输周转量	亿人公里	746.61	0.9
铁  路	亿人公里	592.56	1.0
公  路	亿人公里	153.89	0.1
水  路	亿人公里	0.16	-17.8
航空旅客吞吐量	万人	5331.20	4.4
航空货邮吞吐量	万吨	35.39	15.8

全年全省邮政行业业务总量412.63亿标准量，比上年增长28.1%，其中，快递业务量35.48亿件，增长38.6%。电信业务总量499.69亿元，增长10.8%。年末固定电话用户640.78万户；移动电话用户5280.99万户，其中，4G移动电话用户1507.78万户，5G移动电话用户3390.39万户。固定互联网宽带接入用户2051.72万户。

五、国内贸易

全年全省社会消费品零售总额11587.99亿元，比上年增长6.0%。按经营地分，城镇消费品零售额10276.54亿元，增长6.0%；乡村消费品零售额1311.45亿元，增长5.5%。按消费形态分，商品零售额10315.83亿元，增长6.2%；餐饮收入1272.16亿元，增长3.7%。

限额以上单位商品零售额中，通讯器材类商品零售额比上年增长40.9%，家用电器和音像器材类增长27.1%，金银珠宝类增长19.2%，烟酒类增长14.3%，粮油、食品类增长13.1%，中西药品类增长7.1%，汽车类增长5.8%，饮料类增长4.6%，石油及制品类增长4.1%，书报杂志类增长3.9%，日用品类增长2.9%，家具类增长2.7%，文化办公用品类下降0.3%，建筑及装潢材料类下降2.0%，服装、鞋帽、针纺织品类下降2.3%，体育、娱乐用品类下降5.7%，化妆品类下降8.4%。

六、固定资产投资

全年全社会固定资产投资比上年下降3.0%，其中，固定资产投资（不含农户）下降2.8%。

在固定资产投资(不含农户)中，第一产业投资比上年增长13.6%；第二产业投资增长8.4%，其中，工业投资增长9.4%，工业投资中制造业投资增长13.3%，工业技改投资增长6.1%；第三产业投资下降9.4%。民间投资比上年增长4.6%，基础设施投资下降19.0%。

全年全省房地产开发投资比上年下降7.9%。房地产开发企业房屋施工面积24109.14万平方米，下降6.3%。新建商品房销售面积2445.11万平方米，下降1.7%。年末商品房待售面积1451.20万平方米，比上年末增长10.4%。

七、对外经济

全年全省货物进出口总值5379.75亿元，比上年增长18.5%。其中，出口3737.59亿元，增长22.0%；进口1642.16亿元，增长11.2%。货物进出口顺差2095.43亿元。外资企业进出口额3137.38亿元，增长27.6%。民营企业进出口额1869.36亿元，增长7.8%。加工贸易进出口额2604.05亿元，增长 20.3%。一般贸易进出口额1965.46亿元，增长13.8%。对共建“一带一路”国家进出口额2923.18亿元，增长10.5%。对东盟（11国）进出口额868.90亿元，增长19.0%。

全年全省实际使用外资9.49亿美元，比上年增长6.1%。其中，实际使用香港外资4.02亿美元，增长40.4%；实际使用韩国外资3.89亿美元，增长57.4%。第二产业实际使用外资5.90亿美元，增长15.1%。制造业实际使用外资4.96亿美元，增长20.6%。新设外资企业428个，下降17.9%。合同外资18.11亿美元，增长57.6%。

八、财政金融

全年全省一般公共预算收入3289.44亿元，比上年下降3.1%；其中，各项税收2418.53亿元，下降7.4%。一般公共预算支出7092.82亿元，比上年下降2.8%。

年末全省金融机构本外币各项存款余额77285.59亿元，比上年增长7.02%，较年初增加5072.29亿元；金融机构本外币各项贷款余额61934.36亿元，比上年增长6.45%，较年初增加3754.20亿元。

年末全省境内证券公司3家。各类证券营业部245家，比上年末增加7家。上市公司83家。

全年全省保险业原保险保费收入1428.36亿元，按可比口径，行业汇总原保险保费收入比上年增长5.65%。其中，财产险310.93亿元，人身险1117.43亿元。原保险赔付支出582.21亿元，按可比口径，原保险赔付支出增长7.07%，其中，财产险206.26亿元，人身险375.95亿元。

九、居民收入和社会保障

全年全省居民人均可支配收入35790元，比上年增加1885元，增长5.6%，扣除价格因素，实际增长5.3%。其中，工资性收入19420元，增长5.7%，占可支配收入的比重为54.3%；经营净收入4553元，增长5.1%，占12.7%；财产净收入2097元，增长2.5%，占5.9%；转移净收入9719元，增长6.2%，占27.2%。居民人均生活消费支出24409元，比上年增加1196元，增长5.2%。

全年城镇居民人均可支配收入49053元，比上年增加2232元，增长4.8%，扣除价格因素，实际增长4.5%。其中，工资性收入28602元，增长4.9%；经营净收入3738元，增长5.2%；财产净收入3534元，增长1.4%；转移净收入13180元，增长5.3%。城镇居民人均生活消费支出29807元，比上年增加1264元，增长4.4%。

全年农村居民人均可支配收入19286元，比上年增加1087元，增长6.0%，扣除价格因素，实际增长6.1%。其中，工资性收入7995元，增长5.7%；经营净收入5568元，增长5.4%；财产净收入310元，增长5.3%；转移净收入5412元，增长6.9%。农村居民人均生活消费支出17692元，比上年增加961元，增长5.7%。

城乡居民人均可支配收入比值为2.54，较上年缩小0.03。

年末全省参加城镇职工养老保险人数1415.15万人，其中参加企业基本养老保险职工人数957.73万人。参加失业保险人数570.05万人，参加工伤保险人数735.06万人。参加基本医疗保险人数3704.75万人，其中参加城镇职工医疗保险902.24万人，参加城乡居民医疗保险2802.51万人。参加生育保险643.11万人。

年末全省共有社会福利收养性单位1000个,床位138749张，收养人数67946人；社区养老服务床位93704张，服务人次数达1878102人次。截至2025年底，全省共有城市低保8.22万户13.5万人，平均保障标准697元/人月；农村低保52.04万户105.66万人，平均保障标准5904元/人年。农村特困人员救助（五保）12.76万人，其中集中供养对象约3.45万人，基本生活标准6984-15840元/人年，照料护理标准根据特困人员生活自理能力，分别不低于当地最低工资标准的10%、15%和25%。全年临时救助30.2万人次。

十、科学技术和教育

全年全省共签订各类技术合同58209项，合同成交金额5260.36亿元。其中，技术开发合同19138项，成交金额1014.93亿元；技术转让合同1190项，成交金额18.75亿元；技术咨询合同3558项，成交金额49.86亿元；技术服务合同33737项，成交金额4106.70亿元；技术许可合同586项，成交金额70.12亿元。

全年全省共获授权专利61247件，其中，发明专利28758件，实用新型专利27578件，外观设计专利4911件。

截至2025年底，全省发明专利拥有量140055件，每万人口发明专利拥有量35.44件；高价值发明专利拥有量55388件，每万人高价值发明专利拥有量为14.02件。

全省共有高等学校112所，其中普通高等学校98所、成人高校14所。研究生招生7.68万人，在学研究生23.58万人;普通、职业本专科招生38.89万人，在校生132.03万人;成人本专科招生10.68万人，在校生27.68万人；网络本专科在校生3.54万人。

全省共有中等职业学校223所，招生8.88万人，在校生26.9万人。

全省共有幼儿园6534所，入园幼儿25.57万人，在园幼儿95.4万人；小学3802所，招生44.24万人，在校生291.08万人;初中1647所，招生51.04万人，在校生150.58万人；普通高中459所，招生31.53万人，在校生84.81万人。

十一、文化、卫生和体育

年末全省文旅系统共有文化和旅游部门所属艺术表演团体67个，文化馆122个。全省公共图书馆120个，图书馆总流通人次3085.56万人次。

全省卫生健康机构35129个(包括村卫生室20448个)，其中，医院1264所，社区卫生服务中心/站783个，卫生院1512个。全省共有床位30.12万张，其中，医院病床24.86万张，卫生院病床3.73万张。

全省共有卫生人员48.53万人，其中卫生技术人员40.56万人，卫生技术人员中执业(助理)医师14.73万人，注册护士17.64万人。

我省运动员参加国际国内各项比赛获得140金116银118铜。第十五届全国运动会我省竞技体育夺得17金16银22铜（含全国第十四届冬运会），群众赛事收获1金4银9铜（含一二三等奖）。

十二、应急管理

全年全省共发生各类生产安全事故241起，比上年减少25起，下降9.4%；死亡270人，减少21人，下降7.2%。其中，发生较大事故11起、死亡33人，未发生重大及以上生产安全事故。

注释：

1.本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值和人均国内生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。

3.战略性新兴产业包含新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。

4.电子商务交易额是指通过电子商务交易平台（包括企业自建平台和第三方平台）实现的商品和服务交易额，包括对单位和对个人交易额。

5.邮政行业业务总量指以货币形式表现的邮政企业为社会提供各类邮政通信服务或其他服务的总数量，按2020年价格计算，1标准量=1元。

6.电信业务总量按上年价格计算。

7.规模以上服务业统计范围包括：年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上的房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。

8.全省货物运输量、货物运输周转量、旅客运输量和旅客运输周转量仅包含铁路、公路和水路数据。

9.航空旅客吞吐量是指报告期内进港（机场）和出港的旅客人数；货邮吞吐量是指报告期内货物和邮件的进出港数量。

10.限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

11.民间投资是指具有集体、私营、个人性质的内资调查单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的调查单位在国内建造或购置固定资产的投资。

12.中等职业学校学生数不含技工学校学生。

13.全省卫生人员数据不包含卫生监督机构个数及人员情况。

 

资料来源:

电信数据来自省通信管理局；航空数据来自中国民用航空西北地区管理局；文化系统数据来自省文化和旅游厅；进出口数据来自西安海关；外商投资、合同外资、实际使用外资等数据来自省商务厅；财政数据来自省财政厅；金融数据来自中国人民银行陕西分行；资本市场数据来自中国证券监督管理委员会陕西监管局；保险业数据来自国家金融监督管理总局陕西监管局；教育数据来自省教育厅；技术合同等数据来自省工业和信息化厅；专利数据来自省知识产权局；卫生数据来自省卫生健康委员会；体育数据来自省体育局；应急管理数据来自省应急管理厅；城镇就业、失业、社会保障数据来自省人力资源和社会保障厅和省医疗保障局；社会福利数据来自省民政厅。