2025年，面对复杂严峻的发展环境，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚决执行省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦市委“1246”总体思路，攻坚克难、顶压前行，全力以赴稳经济、惠民生、保安全，全市经济实力稳步提升，民生福祉持续改善，生态环境不断优化，社会大局和谐稳定，实现“十四五”顺利收官，为“十五五”开好局起好步奠定坚实基础。

一、综合

初步核算，全年全市地区生产总值1103.6亿元，比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值161.7亿元，增长6%；第二产业增加值500.7亿元，增长7%；第三产业增加值441.2亿元，增长5.6%。第一产业增加值占地区生产总值比重为14.6%，第二产业增加值比重为45.4%，第三产业增加值比重为40%。按常住人口计算，全年人均地区生产总值105652元，比上年增长6%。

年末全市常住人口104.82万人。其中，城镇人口72.55万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为69.21%，比上年末提高 0.96个百分点。全年出生人口0.61万人，出生率为5.87‰；死亡人口0.79万人，死亡率为7.51‰；人口自然增长率为-1.64‰。

表1  2025年年末人口数及其构成

指标	年末数（万人）	比重（%）
常住人口	104.82	100
其中：城镇	72.55	69.21
乡村	32.27	30.79
其中：男性	53.95	51.47
女性	50.87	48.53
其中：0-15岁（含不满16周岁）	14.82	14.14
16-59岁（含不满60周岁）	67.01	63.93
60岁及以上	22.99	21.93
其中：65岁及以上	14.93	14.25

全年全市城镇新增就业13746人，其中失业人员再就业5063人。全年输转城乡富余劳动力16.5万人，其中，市内输转13.4万人，市外输转3.1万人。

全年居民消费价格比上年上涨0.4%。其中，食品烟酒价格下降0.4%，衣着价格上涨1.2%，居住价格持平，生活用品及服务价格上涨0.5%，交通通信价格下降2.3%，教育文化娱乐价格上涨0.6%，医疗保健价格下降0.3%，其他用品和服务价格上涨10.8%。

全年全市新登记市场主体19904户，年末市场主体总数达171956户。

二、农业

全年全市粮食种植面积102.8万亩，比上年增加0.7万亩，其中，夏粮面积34.2万亩，增加0.6万亩；秋粮面积68.6万亩，增加0.2万亩。棉花种植面积26.2万亩，增加1.2万亩。油料种植面积7.3万亩，增加0.4万亩。蔬菜种植面积72.2万亩，增加4.9万亩。药材种植面积44.3万亩，增加0.3万亩。瓜类、香料作物种植面积42.5万亩，增加5.4万亩。果园面积18.8万亩，减少0.04万亩。经济制种面积50.6万亩，增加5.8万亩。

全年粮食产量58.7万吨，比上年增产1.3%，其中，夏粮产量16.9万吨，增产2.7%；秋粮产量41.8万吨，增产0.8%。棉花产量3.7万吨，增产6.2%。油料产量1.6万吨，增产6.9%。蔬菜产量220.4万吨，增产6.6%。水果产量31.3万吨，增产5.3%。药材产量11.6万吨，增产0.6%。经济制种产量4.3万吨，增产15.2%。

全市牛饲养量34.7万头，比上年增长4.2%，其中存栏16.7万头，增长0.2%；出栏18万头，增长8.3%。羊饲养量968.1万只，比上年增长5%，其中存栏404.8万只，增长2.5%；出栏563.3万只，增长6.9%。生猪饲养量66.2万头，比上年增长0.7%，其中存栏23.6万头，下降0.9%；出栏42.6万头，增长1.6%。家禽饲养量1386.7万只，比上年增长3.7%，其中出栏914.9万只，增长5.6%。全年肉类总产量15.7万吨，比上年增长7.1%。牛奶产量1.9万吨，下降37.4%。禽蛋产量1.9万吨，增长3.1%。水产品产量0.3万吨，增长23.6%。

三、工业和建筑业

全年全市全部工业增加值420.9亿元，比上年增长8.3%。规模以上工业增加值增长10.2%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值下降27.7%，股份制企业增长10.6%，外商及港澳台投资企业下降3.1%。分隶属关系看，中央企业增加值下降3.5%，地方企业增长29.4%，其他企业增长14.5%。分门类看，采矿业增加值增长10.4%，制造业增长6.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.3%。

全年规模以上工业中，石化工业增加值同比持平，电力工业增长15.5%，建材工业增长4.3%，装备制造业增长18.5%，煤炭工业增长12.9%，有色工业增长15.9%，冶金工业增长12.6%，食品工业增长3%，医药工业下降1.5%。风光发电企业增加值下降3.9%，占规模以上工业增加值的比重为15.4%；风光发电装备制造企业增加值增长11.3%，占规模以上工业增加值的比重为5.3%。

表2  2025年规模以上工业分行业增加值增长速度及其比重

	比上年增长(%)	占规模以上工业 增加值比重(%)
规模以上工业	10.2	100
石化工业	持平	27.4
电力工业	15.5	36.7
建材工业	4.3	4.0
装备制造业	18.5	6.9
煤炭工业	12.9	13.0
有色工业	15.9	7.2
冶金工业	12.6	1.8
食品工业	3.0	1.1
医药工业	-1.5	0.4

全年全市规模以上工业企业实现营业收入844.8亿元，比上年下降2.9%。每百元营业收入中的成本为83.7元，比上年增加0.7元;营业收入利润率3.8%，下降0.7个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率66.9%，比上年末上升1.2个百分点。

年末全市发电装机容量4804.2万千瓦，比上年末增长18.2%。其中，火电装机容量742.4万千瓦,增长35.6%；风电装机容量2283万千瓦，增长11.5%；太阳能发电装机容量1413.5万千瓦，增长10.8%；储能313万千瓦，增长123.6%；水电装机容量52.3万千瓦，同比持平。

表3  2025年规模以上工业主要产品产量及其增长速度

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
原煤	万吨	489.5	-20.7
焦炭	万吨	202.0	-5.5
原油	万吨	35.1	-4.8
铁矿石成品矿	万吨	165.3	8.0
铜金属含量	万吨	1.8	-0.1
小麦粉	万吨	5.1	3.2
成品糖	万吨	2.4	17.3
白酒	千升	408.3	-51.3
水泥混凝土电杆	万根	4.4	-2.6
原油加工量	万吨	235.3	0.1
化学药品原药	吨	2752.8	15.5
塑料制品	万吨	1.5	-0.5
水泥	万吨	234.8	19.6
商品混凝土	万立方米	144.0	-21.0
钢结构	万吨	29.8	2.7
黄金	千克	2512.1	4.8
风力发电机组	万千瓦	424.7	1.0
发电量	亿千瓦小时	638.6	3.8
风力发电量	亿千瓦小时	308.5	6.3
太阳能发电量	亿千瓦小时	84.8	0.4
火力发电量	亿千瓦小时	236.4	2.6
水力发电量	亿千瓦小时	7.9	-12.0

全年全市建筑业增加值81.3亿元，比上年增长1.3%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业324个，比上年末增加31个；实现利润33.5亿元，比上年增长24.9%。

四、服务业

全年全市批发和零售业增加值74.8亿元，比上年增长5.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值58亿元，下降1%；住宿和餐饮业增加值23.6亿元，增长8.6%；金融业增加值58.3亿元，增长10.4%；房地产业增加值37.9亿元，增长1.5%；其他服务业增加值171.8亿元，增长6.6%。全市规模以上服务业企业营业收入比上年下降20.3%，营业利润下降102.3%。

全年公路运输货运量4000万吨，比上年增长0.4%；货物周转量129.7亿吨公里，增长0.01%。公路客运量2576万人，比上年下降4.7%；旅客周转量21.1亿人公里，增长2.6%。年末全市公路总里程17948公里，其中高速公路里程982.9公里，等级公路里程16823公里。

年末全市民用汽车保有量30.5万辆，比上年末增长5.1%，其中私人汽车保有量27.1万辆，增长4.9%。民用轿车保有量11.4万辆，增长3.1%，其中私人轿车保有量10.8万辆，增长3.1%。

全年完成邮政业务收入5.5亿元，增长17.8%。邮政业全年完成邮政函件业务31.6万件；包裹业务2.9万件；快递业务量2104.7万件，增长32.1%；快递业务收入4.3亿元，增长13.7%。

全年完成电信业务收入12.4亿元，比上年增长1.4%。年末电话用户160.8万户，其中移动电话用户136.2万户，移动电话用户中4G移动电话用户34.6万户，5G移动电话用户92.8万户。固定互联网宽带接入用户72.5万户，其中固定互联网光纤宽带接入用户70.6万户。年末固定互联网宽带接入端口131.4万个，增长1.6%。

五、国内贸易和对外经济

全年全市社会消费品零售总额376.9亿元，比上年增长6.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额291.6亿元，增长6.6%；乡村消费品零售额85.3亿元，增长6.7%。按消费类型分，商品零售额332.9亿元，增长6.5%；餐饮收入额44亿元，增长7.7%。

全市限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长31.8%，饮料类增长2.6%，烟酒类增长8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长34%，化妆品类下降15.6%，金银珠宝类下降21.1%，日用品类增长57.1%，家用电器和音像器材类增长45.8%，文化办公用品类下降2.8%，家具类增长64.1%，通讯器材类下降5.6%，石油及制品类下降11.6%，汽车类增长15.4%。

全年进出口总额14.9亿元，比上年下降7.9%，其中，出口13.7亿元，下降5.5%；进口1.2亿元，下降28%。

全年新续建项目个数1289个，比上年增加217个，其中新续建省外项目个数666个，比上年增加104个。新续建项目到位资金1198.7亿元，比上年增长19.8%，其中新续建省外项目到位资金1004.6亿元，增长24.2%。

六、固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年增长0.7%，按三次产业分，第一产业投资增长16.1%；第二产业投资下降2.1%，其中工业投资下降2.1%；第三产业投资增长2.5%。全市固定资产投资中，基础设施投资比上年增长29%，民间固定资产投资下降23.3%。

全年项目投资比上年增长2.7%。其中，制造业投资增长16.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降7.1%，交通运输、仓储和邮政业投资增长109.1%，水利、环境和公共设施管理业投资下降34.5%。

表4  2025年分行业固定资产投资

行    业	比上年增长（%）	占全部固定资产投资比重（%）
农林牧渔业	16.1	7.2
采矿业	-27.2	2.4
制造业	16.1	17.9
电力、热力、燃气及水的生产和供应业	-7.1	36.4
建筑业	273.9	0.03
批发和零售业	-73.0	0.6
交通运输、仓储和邮政业	109.1	16.2
住宿和餐饮业	178.7	1.4
信息传输、软件和信息技术服务业	336.2	0.3
金融业	73.1	0.1
房地产业	-17.8	7.2
租赁和商务服务业	-70.4	0.5
科学研究和技术服务业	-68.5	0.1
水利、环境和公共设施管理业	-34.5	6.6
居民服务和其他服务业	-73.2	0.1
教育	-0.03	0.7
卫生和社会工作	50.6	1.1
文化、体育和娱乐业	-40.8	1.0
公共管理和社会组织	-53.2	0.1

全年房地产开发投资比上年下降24.8%。其中，住宅投资下降33.6%，办公楼投资下降100%，商业营业用房投资增长38.8%。房屋施工面积465.9万平方米，下降1.9%。房屋新开工面积67.2万平方米，下降47%。房屋竣工面积16.5万平方米，下降59.2%。商品房销售面积72.1万平方米，下降14.4%。

表5  2025年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

指标	单位	绝对数	比上年增长（%）
房屋施工面积	万平方米	465.9	-1.9
其中：住宅	万平方米	325.9	-6.4
房屋新开工面积	万平方米	67.2	-47.0
其中：住宅	万平方米	39.6	-53.5
房屋竣工面积	万平方米	16.5	-59.2
其中：住宅	万平方米	10.2	-69.4
商品房销售面积	万平方米	72.1	-14.4
其中：住宅	万平方米	67.9	-11.7
本年到位资金	亿元	33.8	-16.9
其中：国内贷款	亿元	3.3	22.8
个人按揭贷款	亿元	4.9	-51.6

七、财政金融

全年全市一般公共预算收入70.1亿元，比上年增长8.3%，其中税收收入40.8亿元，增长10.5%；非税收入29.3亿元，增长5.3%。从主体税种看，国内增值税15.5亿元，增长7.1%；企业所得税3.5亿元，下降7.4%；个人所得税0.9亿元，增长18.4%。一般公共预算支出236.5亿元，比上年增长0.03%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额1706.4亿元，比上年末增长6.6%，其中人民币各项存款余额1704.3亿元,增长6.5%。金融机构本外币各项贷款余额1352.9亿元，比上年末增长5.3%，其中人民币各项贷款余额1349亿元，增长5.3%。

表6  2025年末金融机构本外币各项存贷款余额及其增长速度

指  标	年末数（亿元）	比上年末增长（%）
金融机构本外币各项存款余额	1706.4	6.6
#境内存款	1706.3	6.6
# 住户存款	1257.5	8.4
非金融企业存款	209.5	4.6
机关团体存款	221.6	1.8
财政性存款	17.7	-24.7
金融机构本外币各项贷款余额	1352.9	5.3
#境内贷款	1349.0	5.3
# 住户贷款	358.5	9.0
企（事）业单位贷款	983.1	3.7

全年保险公司原保险保费收入47.5亿元，比上年增长1.9%；支付各类赔款及给付20.4亿元，增长14.3%。

表7  2025年保险业务情况

指  标	绝对数（亿元）	比上年增长（%）
原保险保费收入	47.5	1.9
财产险	9.3	2.4
人身险	38.2	1.8
支付各类赔款及给付	20.4	14.3
财产险	5.5	2.0
人身险	14.9	19.6

八、居民收入消费和社会保障

全年全市城镇居民人均可支配收入52554元，比上年增长5.5%；农村居民人均可支配收入28895元，比上年增长5.9%。城乡居民人均可支配收入比值为1.82，比上年缩小0.01。

全年全市城镇居民人均生活消费支出36081元，比上年增长4.4%；农村居民人均生活消费支出21120元，比上年增长5.7%。全市城镇居民恩格尔系数27.4%，农村居民恩格尔系数27.4%。

表8  2025年城乡居民人均收支情况

指标	城镇		农村
	绝对数 （元）	比上年增长 （%）	绝对数 （元）	比上年增长 （%）
可支配收入	52554	5.5	28895	5.9
工资性收入	35648	5.1	7973	5.3
经营净收入	9498	5.6	18383	6.4
财产净收入	2647	6.8	237	6.3
转移净收入	4761	7.7	2302	3.9
生活消费支出	36081	4.4	21120	5.7
食品烟酒	9883	3.9	5788	4.8
衣着	2742	5.0	1068	3.7
居住	5871	3.9	4051	5.5
生活用品及服务	2375	6.0	958	7.5
交通通信	6336	3.0	3901	7.1
教育文化娱乐	4364	5.9	2370	6.2
医疗保健	3381	6.6	2531	6.0
其他用品和服务	1130	3.7	453	7.0

年末全市参加城镇职工基本养老保险人数23.96万人，比上年末增加0.7万人。参加城乡居民基本养老保险人数44.02万人，减少0.76万人。参加基本医疗保险人数94.41万人，增加0.11万人。其中，参加职工基本医疗保险人数21.89万人，参加城乡居民基本医疗保险人数72.51万人。参加失业保险人数13.03万人，增加0.08万人。全年全市领取失业保险金人数1509人。参加工伤保险人数16.31万人，增加0.11万人，其中参加工伤保险的农民工3.22万人，减少0.16万人。参加生育保险人数16.03万人，增加0.19万人。年末全市共有1.33万人享受城市居民最低生活保障，2.83万人享受农村居民最低生活保障，0.23万人享受农村特困人员救助供养。

年末全市共有居家和社区养老服务设施477个。其中，养老机构30个，综合养老服务中心57个，村级互助幸福院303个，社区养老服务设施79个，居家养老服务信息平台8个。

九、科学技术和教育

全年登记省、市级科技成果306项，其中，基础理论5项，应用技术类成果287项，软科学成果14项。专利授权量943件，其中发明专利授权量125件，比上年下降4.6%。有效发明专利565件，每万人口发明专利拥有量5.43件。全年签订技术合同771项，技术合同成交额65.4亿元，增长6.8%。

全年普通本专科招生4888人，在校生13571人，毕业生4000人。中等职业教育招生2083人，在校生5075人，毕业生2796人。普通高中招生8372人，在校生23676人，毕业生7426人。初中招生10466人，在校生29935人，毕业生10057人。普通小学招生10199人，在校生63503人，毕业生10449人。特殊教育招生104人，在校生498人，毕业生92人。幼儿园在园幼儿25927人。九年义务教育巩固率99.8%，高中阶段教育毛入学率97.03%。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市共有艺术表演团体3个，剧场、影剧院8个，文化馆8个，博物馆、纪念馆35个。公共图书馆8个，图书总藏量123.7万册。全年出版报纸628.7万份，杂志1.2万册，图书495万册。全年广播节目播出时间26042小时，电视节目播出时间50075.2小时。

全年共接待国内外游客7263.7万人次，比上年增长21%；实现旅游收入643.7亿元，比上年增长29.4%。

年末全市共有医疗卫生机构994个。其中医院38个，医院中有综合医院18个，中医医院7个，专科医院13个；基层医疗卫生机构939个，其中，社区卫生服务中心16个，卫生院77个，村卫生室429个；专业公共卫生机构18个，其中，疾病预防控制中心8个，妇幼保健院（所、站）8个。年末卫生技术人员11430人，其中，执业医师3564人，执业助理医师756人，注册护士5119人。医疗卫生机构床位8651张，其中，医院6627张，卫生院1449张。全年总诊疗人次810.6万人次，出院人数23.6万人。

全市共有体育场地4440个，体育场地面积315.8万平方米，人均体育场地面积3.01平方米。全年体育获得省级及以上各类奖牌150枚，其中金牌42枚。

十一、资源、环境和应急管理

全年总用水量27.8亿立方米，比上年增长8.5%，其中，生活用水量1.4亿立方米，增长20.6%；工业用水量0.7亿立方米，下降7.4%；农业用水量20.5亿立方米，增长6.2%；生态用水量5.2亿立方米，增长18.2%。人均用水量2214.3立方米，增长8.5%。

全年全市造林面积45.9万亩，比上年增加16.3万亩，其中，人工造林面积9万亩。全市共有自然保护区14个，其中国家级自然保护区5个，省级自然保护区9个，自然保护区总面积419.4万公顷。国家地质公园1个，省级地质公园4个。

全市规模以上工业能源消费量303.5万吨标准煤，比上年下降1.3%。六大高耗能行业能源消费量263.5万吨标准煤，下降3.5%。

全市城区空气质量优良天数304天，空气优良天数比率90.4%，空气质量综合指数3.1%。区域环境噪声平均值52.8dB(A)，交通干线噪声平均值61.9dB(A)。县级及以上饮用水水源地水质达标率100%，地表水质达标率100%。

全市城市污水日处理能力18万立方米，城市生活污水集中处理率99.49%，生活垃圾无害化处理率100%。集中供热面积3117.4万平方米，燃气普及率100%。建成区绿地率37.9%，人均公园绿地面积22.68平方米。

全年全市平均气温9.2℃，比上年下降0.2℃。年日照小时数3088.7小时，比上年增加104.1小时。年降水量68.7毫米，比上年增加14.6毫米。全市气象雷达观测站点12个，卫星云图接受站点1个。

全市共有地震台站（点）20个。

全年发生各类生产安全事故19起，比上年减少1起；死亡21人，下降19.2%；受伤9人；直接经济损失825.6万元，下降10.8%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数0.019人，下降23.5%；工矿商贸企业安全生产事故死亡3人；十二类营运车辆道路交通事故死亡人数66人，下降15.4%。

 

注释

[1]本公报中数据均为初步统计数，正式数据以《酒泉统计年鉴2025》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]规模以上工业企业财务指标增速及变化按可比口径计算。

[4]装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

[5]规模以上服务业统计范围包括：辖区内年营业收入2000万元及以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业,卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；辖区内年营业收入500万元及以上居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业法人单位。

[6]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[7]基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[8]房地产业投资除房地产开发投资外，包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

[9]原保险保费收入是保险企业确认的原保险合同保费收入。

[10]公路总里程数据为初步数据，最终数据以国家交通部反馈数据为准。

 

资料来源：

本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局，市场主体、专利数据来自市市场监督管理局，发电装机容量数据来自市能源局，交通运输数据来自市交通局、市公安局交警支队，邮政数据来自市邮政管理局，通信数据来自市工业和信息化局，招商引资数据来自市外事和经济合作局，对外贸易数据来自市商务局，财政数据来自市财政局，金融数据来自中国人民银行酒泉市分行，保险数据来自国家金融监督管理总局酒泉监管分局，医疗保险数据来自市医疗保障局，城乡低保、社会服务数据来自市民政局，科技数据来自市科技局，教育数据来自市教育局，文化、广播、电视、体育和旅游数据来自市委宣传部、市文体广电和旅游局、市文物局，卫生数据来自市卫生健康委员会，水资源数据来自市水务局，造林面积、自然保护区数据来自市林业和草原局，环境监测数据来自市生态环境局,城市污水处理、建成区绿地率等数据来自市住建局，气象数据来自市气象局,地震数据来自市地震局，安全生产数据来自市应急管理局，价格、城乡居民收支数据来自国家统计局酒泉调查队，其他数据来自市统计局。