2025年是“十四五”规划收官之年。全市各级各部门在市委、市政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在河北、在保定考察重要讲话精神，紧紧围绕攻坚新颜值、决胜“十四五”总抓手，聚焦新颜值、新消费、新产业，真抓实干、顶压前行，全市经济稳中有进、向新向好，“十四五”圆满收官，高质量发展成效显著，在建设现代化品质生活之城征程上迈出稳健步伐。

 

一、综合

初步核算，全市（含定州）实现生产总值5002.5亿元，按不变价格计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值584.5亿元，增长3.7%；第二产业增加值1646.2亿元，增长5.6%；第三产业增加值2771.8亿元，增长6.8%。三次产业结构为11.7∶32.9∶55.4。人均生产总值49482元，比上年增长6.5%。

全市（不含定州）实现生产总值4540.3亿元，按不变价格计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值486.2亿元，增长3.7%；第二产业增加值1499.4亿元，增长5.6%；第三产业增加值2554.7亿元，增长6.7%。三次产业结构为10.7︰33.0︰56.3。人均生产总值50317元，比上年增长6.5%。

图1 2021—2025年全市（不含定州）生产总值及增长速度

表1 2025年全市（不含定州）生产总值

指  标	绝对值 （亿元）	比上年增长 （%）	比重 （%）
地区生产总值	4540.3	6.0	100.0
按产业分
第一产业	486.2	3.7	10.7
第二产业	1499.4	5.6	33.0
第三产业	2554.7	6.7	56.3
按行业分
农、林、牧、渔业	519.6	4.0	11.4
工业	1192.9	6.8	26.3
建筑业	309.5	1.6	6.8
批发和零售业	410.2	12.1	9.0
交通运输、仓储和邮政业	206.0	4.4	4.5
住宿和餐饮业	62.4	2.4	1.4
信息传输、软件和信息技术服务业	114.2	11.1	2.5
金融业	313.0	8.1	6.9
房地产业	346.7	2.9	7.6
租赁和商务服务业	131.2	10.7	2.9
科学研究和技术服务业	194.8	2.5	4.3
水利、环境和公共设施管理业	31.5	13.9	0.7
居民服务、修理和其他服务业	64.6	5.4	1.4
教育	241.8	7.2	5.3
卫生和社会工作	142.3	4.7	3.1
文化、体育和娱乐业	15.1	2.5	0.3
公共管理、社会保障和社会组织	244.6	5.5	5.4

 

年末全市(含定州)常住人口1008.61万人。

年末全市（不含定州）常住人口900.07万人，其中，城镇常住人口560.47万人，比上年末增加7.75万人；城镇化率62.27%，比上年末提高1.17个百分点。全年出生人口4.55万人，死亡人口8.08万人，自然增长率为-3.92‰。

图2 2021—2025年末全市（不含定州）常住人口及城镇化率

 

全年全市城镇新增就业9.3万人，失业人员实现再就业3.1万人，就业困难人员实现再就业1.1万人。

全年居民消费价格比上年上涨0.3%。分类别看，食品烟酒价格下降0.4%，衣着上涨1.0%，居住上涨0.3%，生活用品及服务上涨1.2%，交通通信下降2.1%，教育文化娱乐上涨1.6%，医疗保健上涨0.3%，其他用品及服务上涨9.4%。

全市新登记经营主体14.0万户，年末累计经营主体110.9万户，比上年增长4.3%。其中，新登记企业4.6万户，年末累计企业33.5万户；新登记个体工商户9.4万户，年末累计个体工商户75.9万户。

全市民营经济增加值3053.1亿元，比上年增长6.0%，占全市生产总值比重为67.2%；实缴税金306.2亿元，下降4.2%，占全部税收收入比重为67.0%。

新质生产力稳步壮大。全市规模以上工业中，装备制造业增加值比上年增长13.6%，占规模以上工业增加值比重为43.0%；高新技术产业增加值增长13.2%，占规模以上工业增加值比重为50.4%。新能源汽车产量17.0万辆，比上年增长13.0%；太阳能电池（光伏电池）产量406.7万千瓦，增长20.3%；电子计算机整机产量65700台，增长22.9%。规模以上服务业中，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入分别比上年增长15.8%、8.9%。高技术产业投资占固定资产投资（不含农户）比重为9.7%，比上年提高1.1个百分点。限额以上通过公共网络实现的商品零售额39.9亿元，比上年增长56.5%。

区域协同走深走实。全年全市引进央企二、三级子公司15家，其中央企二级子公司2家，央企三级子公司13家。全市吸纳京津技术合同成交额107.7亿元，比上年增长15.9%。与京津医疗机构签署合作协议54个，京津派驻专家1.3万人次，诊疗患者25.8万人次，开展远程医疗合作3.1万例。全市（含定州）与京津合作项目571个，总投资额3480.4亿元。

二、农业和农村

全年粮食播种面积1015.2万亩，比上年增长0.2%。粮食总产量423.3万吨，增长0.5%。其中，夏粮产量185.9万吨，增长1.2%；秋粮产量237.3万吨，同比持平。

图3 2021—2025年全市（不含定州）粮食总产量

 

蔬菜及食用菌播种面积124.7万亩，比上年增长6.4%；总产量488.0万吨，增长3.1%。其中，食用菌（干鲜混合）产量17.5万吨，增长3.9%。

中草药材产量19.9万吨，比上年增长6.7%。园林水果产量160.6万吨，增长3.9%。瓜果类播种面积29.3万亩，增长18.9%；产量96.8万吨，增长4.2%。

猪牛羊禽肉产量58.3万吨，比上年增长6.1%。其中，猪肉产量29.7万吨，增长0.8%；牛肉产量4.7万吨，增长4.7%；羊肉产量8.5万吨，下降0.05%；禽肉产量15.3万吨，增长23.3%。禽蛋产量26.5万吨，下降10.3%。牛奶产量44.4万吨，增长0.8%。

农业现代化扎实推进。年末全市（含定州）省级现代农业示范园区26家，美丽休闲乡村42个。经营主体中，国家级龙头企业7家，省级龙头企业123家，博士农场202家，家庭农场11994个，农民专业合作社16993个。畜禽粪污综合利用率92.3%，秸秆综合利用率98.5%。

三、工业和建筑业

全部工业增加值1192.9亿元，比上年增长6.8%。其中，规模以上工业增加值增长9.4%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长4.3%；股份制企业增长9.6%，外商及港澳台商投资企业增长9.1%；私营企业增长9.2%。分门类看，采矿业增加值下降1.0%，制造业增长10.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.3%。

规模以上工业中，金属制品业增加值比上年增长32.6%，农副食品加工业增长18.6%，造纸和纸制品业增长15.0%，汽车制造业增长13.8%，电气机械和器材制造业增长11.9%，医药制造业增长11.4%，食品制造业增长8.1%，烟草制品业增长7.9%，纺织业增长7.2%，专用设备制造业增长4.3%。

全市规模以上工业企业实现营业收入4073.1亿元，比上年下降3.5%；实现利润总额204.3亿元，增长48.6%。

表2 2025年全市（不含定州）主要工业产品产量及增长速度

 

产品名称	单位	产量	比上年增长 （%）
卷烟	亿支	132.0	1.9
轻革	万平方米	50.8	73.7
手提包（袋）、背包	万个	1260.9	11.9
鲜、冷藏肉	万吨	116.9	30.6
纸制品	万吨	185.6	7.8
化学纤维	万吨	4.9	20.4
塑料制品	万吨	26.1	-6.3
水泥	万吨	1164.7	-1.1
石灰	万吨	98.4	11.6
汽车	万辆	53.7	9.7
其中：新能源汽车	万辆	17.0	13.0
变压器	万千伏安	11525.6	8.0
太阳能电池（光伏电池）	万千瓦	406.7	20.3
电子计算机整机	台	65700	22.9

全社会建筑业增加值309.5亿元，比上年增长1.6%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8.2亿元，下降46.8%。

四、服务业

全市批发和零售业增加值410.2亿元，比上年增长12.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值206.0亿元，增长4.4%；住宿和餐饮业增加值62.4亿元，增长2.4%；金融业增加值313.0亿元，增长8.1%；房地产业增加值346.7亿元，增长2.9%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值114.2亿元，增长11.1%；租赁和商务服务业增加值131.2亿元，增长10.7%；科学研究和技术服务业增加值194.8亿元，增长2.5%。全市规模以上服务业企业实现营业收入675.3亿元，比上年增长3.4%。

全市公路货物运输总量1.1亿吨，比上年下降2.4%；公路货物运输周转量342.6亿吨公里，增长0.8%。公路旅客运输总量1361.7万人，下降5.1%；公路旅客运输周转量9.3亿人公里，增长2.7%。

全市（含定州和雄安）完成邮政行业业务总量227.7亿元，比上年增长19.6%。邮政函件业务98.0万件，增长17.6%；包裹业务33.8万件，增长16.0%。快递业务量28.0亿件，增长25.6%；快递业务收入144.1亿元，增长10.8%。

全市（含定州）电信业务收入76.1亿元。年末拥有移动电话用户1276.6万户，其中，4G移动电话用户286.6万户，5G移动电话用户864.3万户。固定电话用户63.5万户。手机上网用户1096.3万户。全年5G移动互联网用户接入流量8.2亿GB，占移动互联网接入流量比重为78.3%。

五、国内贸易

全市（含定州）实现社会消费品零售总额1851.2亿元，比上年增长4.7%。

全市（不含定州）实现社会消费品零售总额1705.9亿元，比上年增长4.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1506.7亿元，增长4.5%；乡村消费品零售额199.2亿元，增长3.7%。按消费类型分，商品零售额1509.6亿元，增长1.2%；餐饮收入196.2亿元，增长37.3%。

图4 2021—2025年全市（不含定州）社会消费品零售总额及增速

 

在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长25.9%，饮料类增长24.8%，烟酒类增长1.4%，服装、鞋帽、针纺织品类增长7.3%，化妆品类增长14.6%，金银珠宝类增长22.0%，日用品类增长26.4%，书报杂志类下降7.2%，家用电器和音像器材类增长35.8%，中西药品类增长1.9%，文化办公用品类增长64.9%，通讯器材类增长29.1%，石油及制品类增长2.2%，汽车类下降6.8%。其中，与以旧换新政策密切相关的能效等级为1级和2级的家电类商品、智能家用电器和音像器材、智能手机零售额分别增长9.1%、6.8%、32.7%

六、固定资产投资

全市固定资产投资（不含农户）比上年下降25.2%。其中，第一产业投资下降65.7%，第二产业投资下降0.1%，第三产业投资下降29.4%。与“两新”政策密切相关的设备工器具购置投资增长32.3%，占固定资产投资（不含农户）比重为8.4%，比上年提高3.7个百分点。高技术产业投资中，研发与设计服务、电子商务服务、计算机及办公设备制造业投资分别增长227.3%、107.3%、39.0%。

表3 2025年全市（不含定州）分行业建设项目投资增长速度

行业	比上年增长 （%）
建设项目投资	-28.7
农、林、牧、渔业	-65.0
采矿业	621.9
制造业	-23.5
电力、热力、燃气及水生产和供应业	27.0
建筑业	-
批发和零售业	5.6
交通运输、仓储和邮政业	-21.9
住宿和餐饮业	-18.9
信息传输、软件和信息技术服务业	-39.3
金融业	-14.4
房地产业	-71.4
租赁和商务服务业	50.3
科学研究和技术服务业	-28.0
水利、环境和公共设施管理业	-15.3
居民服务、修理和其他服务业	-6.5
教育	-60.5
卫生和社会工作	-71.4
文化、体育和娱乐业	15.7
公共管理、社会保障和社会组织	-81.4

房地产开发投资比上年下降14.4%。其中，住宅投资下降3.1%，办公楼投资增长52.4%，商业营业用房投资下降23.7%。全年商品房销售面积535.7万平方米，比上年增长0.7%。二手房交易网签面积351.4万平方米。

全市新增保障性租赁住房5770套，棚户区改造安置房建成32725套，城市危旧房改造1047套，新开工城镇老旧小区改造22个。

七、对外经济

全市（含定州）进出口总额848.1亿元，比上年增长6.8%。其中，出口807.0亿元，增长7.1%；进口41.2亿元，增长0.9%。出口商品中，机电产品出口599.5亿元，占出口额比重为74.3%。民营企业进出口711.9亿元，比上年增长75.5%，占进出口总额比重为83.9%；其中，出口677.4亿元，增长82.2%。

图5 2021—2025年全市（含定州）进出口总额及增速

 

全市（含定州）实际使用外资9791万美元。全市（不含定州）实际使用外资9668万美元，其中制造业、高技术产业实际使用外资分别为2823、6690万美元。

全市新设立外商投资企业（项目）55个，比上年增长41.0%，总投资20723万美元，增长212.3%，合同外资额9577万美元，增长260.0%。

备案（核准）对外投资企业14家，协议投资总额15954.4万美元。对外承包工程完成营业额145709.2万美元，对外劳务合作派出各类劳务人员1648人。

八、财政金融

全市（含定州）一般公共预算收入362.7亿元，比上年增长1.8%，其中税收收入192.1亿元，增长3.2%。一般公共预算支出1086.5亿元，下降14.7%。

全市（不含定州）一般公共预算收入327.1亿元，比上年增长1.8%，其中税收收入176.0亿元，增长3.1%。一般公共预算支出995.8亿元，下降16.6%。

图6 2021—2025年全市（不含定州）一般公共预算收入及增速

 

年末全市（含定州）金融机构本外币各项存款余额14681.3亿元，比年初增长7.3%，其中住户存款余额11767.7亿元，比年初增长9.5%。金融机构本外币各项贷款余额9049.4亿元，比年初增长8.1%，其中住户贷款余额3453.8亿元，比年初增长3.3%。金融机构本外币存贷比为61.6%。

年末全市（含定州）上市公司16家。

年末全市（含定州）保险公司66家，实现原保险保费收入320.2亿元，比上年增长6.0%。其中，财产险业务原保险保费收入98.7亿元，增长5.3%；人身险业务原保险保费收入221.5亿元，增长9.8%。原保险赔付支出144.9亿元。其中，财产险业务赔款75.5亿元，人身险业务赔款及给付69.3亿元。

九、居民收入消费和社会保障

全年全市居民人均可支配收入35137元，比上年增长4.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入44900元，增长4.1%；农村居民人均可支配收入24283元，增长5.5%。城乡居民人均可支配收入比为1.85，比上年缩小0.02。全市居民人均消费支出25377元，比上年增长5.2%。按常住地分，城镇居民人均消费支出31912元，增长4.0%；农村居民人均消费支出18111元，增长7.0%。

图7 2021—2025年全市（不含定州）居民人均可支配收入

 

年末全市基本养老保险参保人数656.0万人，比上年增加11.2万人，其中城镇企业职工（含离退休人员）163.3万人，城乡居民457.4万人。基本医疗保险参保人数847.8万人，比上年增加26.4万人，其中城镇职工158.6万人，城乡居民689.2万人。失业保险参保人数88.7万人，比上年减少5.1万人。工伤保险参保人数106.2万人，比上年减少0.5万人。生育保险参保人数117.9万人，比上年增加7.6万人。

年末全市（含定州）城镇居民最低生活保障对象0.9万人，农村居民最低生活保障对象17.3万人。全市养老机构（含社区）216个，床位3.1万张。其中，养老机构209个，床位3.0万张。养老机构中，特困人员救助供养机构23个，床位0.6万张；其他各类养老机构185个，床位2.4万张。

十、科学技术和教育

全年全市（含定州）登记技术合同1877项，技术合同成交额432.1亿元，比上年增长5.7%。

全市（含定州）本年授权专利量10978件，其中发明专利授权量2524件，实用新型专利授权量6259件。截至2025年底，有效发明专利1.2万件，增长16.0%。全年商标注册25.5万件，增长8.1%，其中地理标志证明商标25件，地理标志保护产品15个。

全市有技术创新中心（工程技术研究中心）481家，重点实验室163家，众创空间115家，农业科技园区152个，孵化器52家，产业创新联盟95家，国际合作基地33家。截至2025年底，全市专精特新“小巨人”企业35家。

年末全市（含定州）有高等教育学校19所，在校生27.0万人，其中，研究生在校生2.5万人。

全市有中等职业教育学校70所，在校生8.8万人。高中97所，在校生25.5万人。初中330所，在校生41.4万人。小学1518所，在校生68.3万人。幼儿园2475所，在园幼儿19.0万人。

表4 2025年全市各类学校招生、在校生和毕业生情况

指标	学校数 （个）	招生数 （万人）	在校生数 （万人）	毕业生数 （万人）
高等教育	19	—	27.0	—
中等职业教育	70	3.2	8.8	3.1
高中	97	8.6	25.5	8.1
初中	330	13.7	41.4	12.9
小学	1518	9.3	68.3	13.8
幼儿园	2475	—	19.0	—

注：表4中高等教育数据含定州，其他数据不含定州。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市（含定州）有公共图书馆22个，博物馆102个，全国重点文物保护单位68处，世界文化遗产1处，国家级非物质文化遗产代表性项目名录23项。有综合档案馆22个，已开放各类档案9.9万卷、4.5万件。

年末广播电视节目综合人口覆盖率99.3%。在营电影院86家，实现电影票房收入2.0亿元。

全年接待游客1.3亿人次，比上年增长7.0%。旅游总收入1419.5亿元，增长7.3%。全市4A级以上旅游景区21个，星级酒店19家，国家级旅游休闲街区1个，省级旅游休闲街区4个。

年末全市有医疗卫生机构11820个，其中医院373个，基层医疗卫生机构11381个，专业公共卫生机构48个。基层医疗卫生机构中，乡镇卫生院258个，社区卫生服务中心（站）188个，村卫生室6460个。专业公共卫生机构中，妇幼保健院（所、站）22个，疾病预防控制中心22个。医疗卫生机构实有床位数7.0万张，其中医院5.7万张，乡镇卫生院0.9万张。卫生技术人员9.6万人，其中，执业（助理）医师数4.0万人，注册护士4.3万人。全年医院总诊疗2648.0万人次，比上年增长6.1%。

图8 2021—2025年年末全市（不含定州）卫生技术人员数

 

全年全市运动员获省级以上奖牌980枚，其中，金牌333枚，银牌300枚，铜牌347枚。国家级体育后备人才基地7个，城乡居民国民体质合格率93.6%。年末全市体育场馆（不包含体育场地）64个，体育场地数112个，人均体育场地面积2.8平方米。全年举办群体赛事活动1200场。

十二、资源和环境

全年用水总量18.1亿立方米。年降水量（含定州）863毫米。

全年完成造林面积（含飞播造林）23.9万亩。截至年末，省级自然保护区4个。

全市规模以上工业新型能源发电量37.3亿千瓦时，比上年增长2.0%。其中，风力发电量4.4亿千瓦时，增长65.5%；太阳能发电量25.2亿千瓦时，下降2.3%；垃圾焚烧发电量7.7亿千瓦时，下降5.0%。

 

注释：

1.本公报2025年部分数据为快报数。

2.公报中生产总值、各产业、各行业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。

3.公报中部分数据由于单位取舍不同而产生的计算误差，未作机械调整。

4.本公报保定市指标数据中，地区生产总值、与京津合作项目数和总投资额、乡村建设数据、电信业务数据、社会消费品零售总额、进出口数据、实际使用外资、一般公共预算收入和支出、年末金融机构本外币各项存款、贷款余额、上市公司数据、保险业数据、最低生活保障对象数、养老机构（含社区）和床位数、技术合同成交额、技术创新、专利、商标注册、高等教育数据、年末公共图书馆、博物馆、全国重点文物保护单位、世界文化遗产、国家级非物质文化遗产代表性项目名录数、综合档案馆和已开放各类档案数、年降水量为含定州数据；邮政行业为含定州和雄安数据；其他指标均为不含定州、不含雄安数据。部分指标因统计口径变化，与上年公报数据不衔接。

5.实际使用外资为商务部口径。

资料来源：

本公报中社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；市场经营主体数据来自市行政审批局；引进央企二、三级子公司数据来自保定市人民政府国有资产监督管理委员会；与京津合作项目个数、总投资额来自市发展和改革委员会；乡村建设数据来自市农业农村局；公路货物运输总量和周转量、旅客运输总量和周转量来自市交通运输局；邮政业务数据来自市邮政管理局；电信业务、电话用户数据来自中国联通保定市分公司、中国移动保定市分公司、中国电信保定市分公司、河北广电网络集团保定有限公司、保定长宽网络科技有限公司、河北长宽网络服务有限公司涿州分公司、涿州歌华有线网络有限公司；二手房交易网签面积、新增保障性租赁住房等数据来自市住房和城乡建设局；进出口数据来自中华人民共和国保定海关；实际使用外资、外商投资、对外投资数据来自市商务局；财政数据来自市财政局；货币金融数据来自中国人民银行保定市分行；上市公司数据来自保定市人民政府办公室；保险业数据来自市保险行业协会；医疗保险数据来自市医疗保障局；最低生活保障、养老机构数据来自市民政局；技术创新、技术合同成交额来自市科学技术局；专精特新“小巨人”企业数据来自市工业和信息化局；专利、商标注册数据来自市市场监督管理局；教育数据来自市教育局；公共图书馆、博物馆、文物保护单位、文化遗产、广播电视节目综合人口覆盖率等数据来自市文化广电和旅游局；在营电影院、票房收入数据来自中共保定市委宣传部；综合档案馆数据来自市档案局；卫生数据来自市卫生健康委员会；运动员获奖牌数量、体育场馆（不包含体育场地）、国家级体育后备人才基地、城乡居民国民体质合格率等数据来自市体育局；用水总量来自市水利局；年降水量来自市气象局；造林面积（含飞播造林）、自然保护区个数来自市自然资源和规划局；价格、粮食、畜牧、城乡居民收支数据来自国家统计局保定调查队；其他数据均来自市统计局。